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民主化路線,另一方面,開始加強扶植日本資本主義和壟斷資本,為將來的軍事生產打基礎。為此,美國還向日本提供了大量的援助物資,如:重油、鐵砂、原煤、糧食等等。

1948年12月18日,麥克阿瑟致函吉田茂,傳達了美國政府的“穩定日本經濟九原則”,即(1)壓縮財政開支,儘快實現綜合預算的平衡;(2)加強稅收;(3)嚴格限制融資和貸款;(4)穩定工資;(5)強化和擴大現行的各種管制計劃及實施範圍;(6)加強和改善外貿和外匯管理;(7)改善物資分配製度;(8)增加原料及工業品生產;(9)提高糧食徵購效率。“穩定日本經濟九原則”是美國扶植戰後日本經濟自立起來的基本做法。戰後日本的經濟復興,正是遵循了這九項原則。

◆ “重點生產”計劃

美國剛剛“改變佔領政策”,日本很快就順應趨勢,制定了一個“重點生產”計劃。該計劃是吉田茂內閣根據日本東京大學教授有澤廣己的“傾斜生產方式”構想而制定的。其主要內容有五:(1)進口的石油,以煤炭和鋼鐵為重點供給部門,優先供給。(2)增產的鋼鐵,集中投入煤炭部門的炭坑裝置使用。(3)使用鋼材作為出炭設施後,煤炭部門要努力增產。(4)增產的煤炭,優先提供給鋼鐵部門,促進鋼材的生產。其增產的鋼材,再優先提供給煤炭部門。(5)透過這樣的迴圈操作,增進鋼鐵和煤炭的大量生產。

將增產煤炭和鋼鐵列為經濟政策的重點,主要是由於煤炭和鋼鐵是整個工業復甦的基礎。從1946年煤炭和鋼鐵的生產狀況來看,煤炭礦業,由於戰時坑木的亂掘和炭坑的荒廢,包括戰時強制上工的朝鮮人和中國人在內的熟練礦工,有萬人(約佔全部礦工的34%)都因戰爭結束而

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