，則應對排日有精神準備……
況中國排日運動之不足畏，以往事例可資證明。且中國在滿洲之未能有所作為於今日已明，執行我之國策何需遲疑？
惟思張作霖（應為張學良）之軍政，不久各方面將出現破綻，滿洲治安及財界混亂指日可待。當前之對策，每逢機會即應首先向天津、山海關、兆南、吉林、臨江、間島各地斷然增兵或派兵，以防關內兵亂波及滿洲，進而要求張政府改善其施政。【吉田茂這段話，深刻改變了日本此後的侵略方式。】
田中義一內閣接受了吉田茂的主張，並任命他為外務省次官，試圖強行貫徹肢解東三省的政策。田中還派遣一戰時的駐華公使林權助男爵為特使，借參加張作霖葬禮之機，阻止張學良進行南北和談。
在林權助於7月21日從東京出發當天，田中向他強調了自己的滿蒙政策理念：
如中國共產黨分子進入滿洲，經濟基礎將遭破壞，且危及對朝鮮之統治，故須徹底防止。為促進中國之統一而犧牲我對滿洲之信念，斷無必要。蓋多年來協助中國之統一，同時亦即在於實現我對滿洲之所欲。有人認為實行三民主義、懸掛青天白日旗亦無所謂，但我則認為決不可行。如將滿洲之事與南方政府交涉，則可能成為國際問題，應堅決避免。
二戰後日軍大本營陸軍部的編纂者解讀這一談話時強調：
以上田中講話值得注意的是：協助中國統一的目的在於為所欲為地統治滿洲。這完全暴露出田中首相，以及包括日俄戰爭以來日本統治階層在內的全體國民對滿洲的觀念和對中國的態度，是日本向來對中國政策的共同點，也是作為第二國體論的“滿蒙特殊權益論”的本質。【1。 早在甲午戰爭之前就已如此。2。 注意，這裡說的是“全體國民”！】
由於獲悉在8月5日張作霖葬禮之前有南北妥協的活動，林久於8月1日和3日兩次訪問張學良，勸他把和談時間至少延期到與林權助特使的會談結束之後舉行。
4日，張作霖的喪儀在奉天大元帥府舉行。當天，張學良會見了蔣介石的代表方本仁，提出分三步走的統一方案：1。 停止熱河和關內軍事行動，所有軍隊由國府收編結餉；2。 三省政治分會人選，由三省人員充任；3。 黨務指導委員會須三省政府同意後始設立，然後易幟。
兩天後，日本首相的“弔喪特使”林權助向張學良遞交田中致信，信中再次反對東北易幟。
7日，日方商議了一個“滿洲形勢急變之對應措施方案”：若張學良不聽勸告，“應以帝國自當對滿洲採取自衛措施，並將改變從前對張學良個人的善意態度，撤回現在日滿間一切善意關係，對之進行威嚇”，並“暗中操縱東三省的舊派分子，驅逐張學良、楊宇霆等新派，重新扶植與我政策一致的親日政權，以之為對手積極改善施政。”
在參加完葬禮之後，8日，林權助、林久與張學良、楊宇霆舉行了會談。林權助警告說，當前絕對不可南北議和及懸掛青天白日旗。如不放棄易幟，日本政府將以武力制止，或將發生重大事件。
豈不知，正如日後張學良自己所強調的，他的性格恰恰反感被別人威脅。他再次明確回答林權助說，南北妥協為大勢所趨。
9日，張學良到日本駐奉總領事館回訪。林久對他提出嚴重警告：“如不聽我方勸告，與暴戾的南方妥協，為維護我方既得權益，將不得不採取必要的行動。”張學良回敬說，他只能以民意為依歸而使中國統一，請轉勸日本政府切勿輕舉妄動。如果日方堅持要採取什麼行動，他也“沒法子”。
在當夜緊急召開的東三省保安會、三省議會聯合會上，做出與南京妥協的決定，但沒有確定實施日期。
第二天，日方獲悉這個情報，趕緊透過保安委員劉哲商議緩和局面的辦法，最終與張學良達成暫緩三個月實施易幟的口頭協議。
日方隨即做出軍事威脅。12日，哈爾濱發生日人私運大宗軍火案。18日，日軍在奉天大舉演習，形勢緊張。
這時，美國駐華公使馬恭瑞“途經”奉天，與楊宇霆在美國駐奉總領事館密談，表示美國願意協助張學良及早易幟。林權助因此緩一日歸國。
英新聞記者辛博森赴奉參加張作霖葬儀後，退抵北平，發表談話，證實張作霖確為日人炸死。
20日，日本駐東三省各地領事在奉天省城舉行會議，議決積極保護日本在滿蒙利權；力促張學良採取“獨立主義”；增加滿蒙軍警；設立滿蒙銀行。
但是，美英兩國的