機，果斷出擊，奔襲日軍蕪湖、安慶機場，徹底打掉日軍的前進空軍基地。只要打掉蕪湖、安慶機場，就等於直接支援了五戰區作戰。
他這一說，周至柔馬上就表示同意，而且提出一不做二不休，最好能連日軍南京機場一起炸了，原因是南京是日軍華中派遣軍司令部所在地，轟炸南京機場意義重大。而且，武漢有足夠的庫存彈藥和航空汽油，絕對可以滿足八路軍航空隊作戰需要。
周至柔和毛邦初尿到了一個壺裡，蘇聯空軍志願隊的指揮官不知道這中間的道道，認為周至柔、毛邦初的計劃可行，關鍵是要快速行動，等日軍反應過來就不好辦了。
馮達飛是戰火裡滾爬出來的英雄，什麼陣勢沒見過，豈會怕日本鬼子？他主要是想趕緊把航空隊拉回陝西，一直呆在武漢心裡沒底，生怕國軍這些大將們眼饞八路軍的戰機，生出什麼花花腸子。但現在周至柔、毛邦初提出轟炸日軍安慶機場、南京機場，倒也激起了馮達飛的雄心，特別是周至柔提出的武漢庫存的日製航空彈藥，要是八路軍航空隊不用的話，那將來可能就遺棄或銷燬了。畢竟日軍距離武漢越來越近。連空軍戰機都疏散到了周邊地區，哪裡還會有可能再轉移這些與國軍戰機不匹配的日製彈藥麼！
等馮達飛表態同意奇襲日軍安慶機場和南京機場後，周至柔和毛邦初心裡都是一陣暗喜。他們誰都知道轟炸安慶機場、南京機場的風險，因為當初國軍空軍曾經幾次前去轟炸，效果不大，損失不小。倒是蘇聯空軍志願隊曾經成功偷襲過南京機場，戰果輝煌。但當時日軍剛剛佔領南京，機場防空火力部署不到位。現在再去轟炸的話，風險係數就大大提高。反正八路軍航空隊是共產黨的，損失了就損失了，能有機會讓八路軍航空大隊與日軍航空兵拼刺刀，那簡直是一石二鳥，實屬上上之策。
馮達飛不是不知道周至柔和毛邦初的用意，但是他覺得自己有偷襲日軍機場的經驗，經過歷次戰鬥磨練，又經過這段時間在陝西的總結學習，戰士們的戰鬥素質明顯提高，而且自己的戰機全部是繳獲的日軍飛機，戰士們又都會說日語，只要用顏料把八路軍航空大隊的徽標塗掉，就可以偽裝日軍戰機，如果戰術運用得當，確實能收到奇兵突襲的效果。所以，他也就同意了。
這樣一來，國軍空軍、八路軍航空大隊、蘇聯空軍志願隊三方達成了一致，最後形成了作戰方案。
鑑於空軍主力已經疏散到武漢周邊機場隱蔽，漢口機場僅有一個戰鬥機中隊，決定明日第四大隊轉場漢口機場，擔任八路軍航空大隊護航任務和武漢空戰誘敵任務。一旦日機來襲，空軍第四大隊起飛迎敵，纏住日軍，周邊機場的空軍第三、第五大隊和蘇聯空軍志願隊接到警報後立即起飛，趕至武漢外圍伏擊日機。蘇聯空軍志願隊的任務是打鬼子戰鬥機，中國空軍編隊為蘇軍提供掩護並主要消滅日軍轟炸機。八路軍航空大隊偽裝日機編隊，偷襲蕪湖、安慶、南京機場、轟炸日軍長江艦艇。
作戰方案確定後，馮達飛擔心日軍搶先發動，讓漢口機場地勤人員連夜給飛機加油裝彈，用顏料掩蓋八路軍航空大隊徽標，改成日機標誌，又從三大隊要了幾個領航員，確保每個中隊都有兩個熟悉南京、蕪湖、安慶機場情況的領航員。
要說起來也不完全是周至柔、毛邦初搞鬼，主要是八路軍航空大隊的轟炸機效能比國軍空軍和蘇聯空軍志願隊的轟炸機先進。國軍空軍和蘇聯空軍志願隊使用的轟炸機是雙翼機型，航程1000公里就是極限，八路軍航空大隊使用的日製96式轟炸機是這個時代全世界航程最遠的轟炸機，是三菱公司著名設計師本莊季郎領著久保富天、日下部信彥、尾田弘治、福永說二、高橋已治郎等日本著名航空設計人才，按照海軍能夠使用炸彈、魚雷攻擊1500公里的海上、陸上目標和必須具有戰鬥機的速度的要求設計的。採用的是單翼型、全金屬單殼式結構，可以自動收放起落架，航程可以達到4400公里甚至6000公里，不要說轟炸南京，就是轟炸上海、臺灣都沒有問題，而且速度很快，和戰鬥機速度基本一樣。96式轟炸機之所以航程這麼遠、速度這麼快，主要是安裝了日本研製的新型大功率航空發動機，馬力達到1200匹。據說，當年96式轟炸機造出來後，曾經到國外去秀了一把，結果外國人不相信日本有這種能力，報紙上報道說96式轟炸機裝的是從歐洲進口的高階發動機，後來又懷疑是歐美設計師幫助日本人設計的，把日本人氣的半死。實際上這個時候日本的航空設計能力已經達到或超過世界先進水平。
就是因為依仗96式轟炸機的