旬就召開了御前會議，確定了攻佔廣州的具體作戰方略，而且下令組編了二十一軍，任命古莊幹郎中將為二十一軍司令官，田中久一少將為參謀長，抽調華北方面軍的第五師團、華中派遣軍的第十八師團、關東軍的第一0四師團擔任第二十一軍骨幹部隊，另轄第四飛行團和直屬混成旅團。這些部隊除了第五師團在中原戰場執行作戰任務外，其它的都已經完成集結，而且進行了登陸作戰訓練，就等大本營一聲令下了。
畑俊六不一定比天皇陰狠，但絕對比裕仁天皇更狡猾，他接到大本營的電報後，再三思考，不想放棄豫東攻勢。反正現在寺內壽一還沒有回來，大本營沒有任命新的華北方面軍司令官，華北、華中就他一個大將，相當於日軍在中國的前敵總指揮了。因此，他和參謀長河邊正三商量後，決心從華北抽兵，加入中原戰場。偽裝第五師團繼續保持攻勢，爭取拿下洛陽。同時，將第五師團秘密東調，在連雲港裝船南運，偷襲廣州。
畑俊六的計劃再次得到了日軍大本營的支援。
華北方面軍現在的實際當家人的參謀長崗部直三郎中將。接到畑俊六的調兵命令後，崗部直三郎心裡萬分不情願。但是誰叫寺內壽一大將不在呢？誰叫畑俊六是大將、他是中將呢？電報往來幾次後，崗部直三郎還是執行了畑俊六的命令，從在華北的各警備師團中抽調聯隊規模的部隊，拼湊了幾個混成旅團，從豫北南下，加入中原戰局。
好不容易調兵遣將，眼見就要部署停當了，半路殺出程咬金，八路軍航空大隊又橫空出世，一出手就打得日軍痛徹骨髓。畑俊六大怒，照這樣下去什麼時候才能拿下武漢？因此，他嚴令華中派遣軍航空兵大規模出動，對武漢和武漢周圍中國軍隊陣地實施狂轟濫炸，務必徹底摧毀中國軍隊的空軍部隊。
華中派遣軍航空兵團接到畑俊六大將命令後，迅速從上海、南京、杭州、安慶等地調集飛機，祭其偷襲法寶，惡狠狠地向武漢撲來。
蘇聯空軍志願隊參戰以來，不但戰術提高的快，防空意識也增強了，竟然和劉一民設立防空哨的想法一致，建議中國空軍設立了防空哨，只不過沒有劉一民在教導師設立的防空哨那麼多、那麼周密而已。
由於八路軍航空大隊的戰績，中國空軍早已想到了日軍必定報復，在馮達飛他們抵達武漢的當晚就召開了蘇聯空軍志願隊、八路軍航空隊都參加的聯絡會議。周至柔、毛邦初在會上提出，採用以前對付日機偷襲轟炸的空戰辦法，以一部分飛機在武漢上空纏住敵人，以以部分飛機在半路埋伏，打小鬼子的伏擊，重創小鬼子。
這個辦法最早是由蘇聯空軍志願隊提出的，曾經取得過極大成功。
這個時候，雖然中日雙方空軍戰機效能、飛行員素質相差不是很大，但日軍勝在數量龐大，戰損飛機可以隨時補充。中國空軍雖然能從蘇聯得到一部分補充，但與日軍的補充相比，無論數量還是補充速度都無法相比。幾次大空戰下來，雖然中國空軍一直保持驕人戰績，但損耗卻越來越大，象空軍第四大隊，就先後有空軍英雄高志航、李桂丹兩任大隊長壯烈殉國。沒有辦法，蔣介石不得不下令將幾個空軍大隊疏散到武漢周邊地區。這也是沒辦法的事情，也是為了儲存實力、持久作戰，並不是向後世有些不瞭解情況的人說的那樣，是什麼消極抗戰、駕機逃跑。
由於八路軍航空隊的戰績，周至柔、毛邦初的雄心再次被激發起來，決心調集戰機迎戰日軍，再創輝煌。
馮達飛提出八路軍航空隊的任務是掩護一戰區、五戰區部隊作戰。現在鄭州方向日軍正猛攻密縣、滎陽一線，守軍打的很苦，八路軍航空隊應該北上轟炸日軍，協助一戰區作戰。而且，中共中央的態度很明確，當前情況下敵強我弱，不能與敵硬拼，應當把攻擊重點放在消耗敵人有生力量上，戰法上以偷襲為主，避免與日軍機群大戰。
毛邦初是蔣介石原配毛氏夫人的嫡親侄兒，原來一直是中央空軍的實際當家人。對蔣介石派周至柔當空軍實際上的一把手心存芥蒂。一聽馮達飛的建議，不等周至柔表態，毛邦初眼珠一轉，就提出了自己的意見。
毛邦初的意見很直接，洛陽機場被炸，八路軍航空隊沒有基地，就是轟炸完日軍地面部隊，也必須飛回武漢的漢口機場或武昌機場，除非直接飛回陝西避戰。而漢口機場、武昌機場又是日軍報復的首選，要想讓八路軍航空隊能夠有持續轟炸日軍地面部隊的機會，就必須保全武漢的機場。眼下正是武漢會戰的關鍵時刻，八路軍航空隊是我軍的有生力量，應該抓住日軍摸不透八路軍航空隊戰法的良