告，特別應作出說明的是，他們達成協議時是否給傳聞中的撤軍附加了條件。
這時，德黑蘭的蘇聯大使館似乎在進行活動，竭力想把出席安全理事會的波斯代表侯賽國·阿拉換下來，
但是在4月1日，安理會主席接到了卡旺的一件公函，確認對阿拉的任命。
3日，為了答覆葛羅米柯一再重申的兩國政府就蘇聯撤軍一事已經達成協議，阿拉告訴安理會說，他從他的政府得到的4月1日的最新訊息，並不能證實葛羅米柯所說的話。他得到的訊息是：卡旺評論3月24日蘇聯的建議說，他不能接受蘇聯部隊從整個波斯完全撤出所附加的任何條件：亞塞拜然的法律地位是一個內部問題，他的政府會加以解決的；關於蘇聯一波斯聯合石油公司的建議是一個有待提交下屆議會審議的問題，但只有在蘇聯軍隊撤退之後才有可能舉行合法的選舉。侯賽因·阿拉繼續說（無疑是根據德黑蘭的指示），如果蘇聯代表收回附加在蘇聯撤軍上的關於“不能預見的情況”的條件，並向安理會保證他們的無條件撤軍將在5月6日以前完成的話，他將不要求安理會在目前進一步討論這個問題，但在議程中則仍予以保留。於是，安理會同意把進一步的討論推遲到5月6日。
4月5日清晨，波斯內閣
正式批准在下列原則基礎上同蘇聯政府達成一項，協議：
1。從3 月24日起六個星期內完成在波斯領土內的撤軍。
2。關於為期五十年的聯合石油公司的計劃（頭二十五年俄國將擁有股份的百分之五十一，波斯擁有百分之四十九），應從3 月24日起的七個月內提交波斯議會。
3。應承認亞塞拜然是一個內部問題，波斯政府將寬宏大量地予以處理，並考慮在現存法律範圍內作必需的改革。
4 月22日，德黑蘭電臺廣播了中央政府對亞塞拜然提出的建議：它說，各部部長。。將由省議會選出，由中央政府批准。一名總督將由中央政府徵得省議會的同意後加以任命。
憲兵司令將由中央政府任命。官方語言將是波斯語。。。民主的政治組織和工會在亞塞拜然將准許自由活動。。。不干涉亞塞拜然的人民或工人參預“民主”運動的任何活動。向下屆議會提交一項法案：增加來自亞塞拜然省的議員名額，以求同該省的實際人口數符合一致。一個亞塞拜然代表團穿著他們的“民族軍”制服，於28日抵達德黑蘭。代表團由賈法爾·皮沙瓦里率領，包括：俄國出生的“民主”黨中央委員會主席薩迪克·帕迪甘；哈姆薩省的省長（這個省，在亞塞拜然的東南，省會贊兼，由於紅軍的縱容已被“民主黨人，在去年冬季侵佔）；以及一位“庫爾德共和國”的代表。談判拖延下去。
5月3日，對72德黑蘭一直抱敵對態度的大不里士電臺宣佈：亞塞拜然“民族政府”和庫爾德“民族政府”已在4月23日簽訂了一項為期二十年的條約。
5月6日，侯賽因·阿拉通知安全理事會，他的政府進行的官方調查表明，蘇軍已從東北部和裡海之濱各省撤退完畢。他的政府“透過其他途徑”
得知，亞塞拜然的撤軍將於5月7日之前完成；但是由於以前所訴說的干擾，
波斯政府的官員從1945年11月7日起已經不能在這個省份行使權力，因此不能透過直接觀察來證實這個報告；一俟他們能夠查明事實真相，他們就向安理會報告。於是安理會要求他們到5月20日作出進一步的報告；蘇聯代表團再次憤怒地退席。11日，大不里士電臺宣佈，同中央政府的談判已經破裂：“亞塞拜然民族決不會屈服於中央政府的暴政。。。亞塞拜然民族軍隊現在已準備同自由的敵人戰鬥。”按照波斯首相的說法，僵局是出現在“民主黨人”的要求上：要由他們，而不是由中央政府，來任命省長以及軍隊和憲兵的司令（經德黑蘭同意）；他們還要求在農民中間自由地分配國家土地。
代表們已經回到大不里士去接受新的指示，談判將在以後繼續進行。但是，19日傍晚，大不里士電臺用幾種語言宣稱：“流血已經開始。下午5 點收到的訊息說，政府軍隊已經開始攻擊。宣佈處於戰爭狀態。準備戰鬥。堅持不屈。捍衛你們的自由。一直戰鬥到最後一滴血。”它還報道，所有的大城鎮都已實行戒嚴，已經為這個省和各主要城鎮任命了軍事長官。第二天，波斯代表向安全理事會作了早在兩個星期前要求他作的報告：波斯政府在亞塞拜然仍舊不能有效地行使權力，特別是不能夠去調查所傳穿便衣的蘇聯軍隊還留駐在那裡，蘇聯的軍事裝備交給