卮倬】斕匕迅韝齜捶ㄎ魎溝惱�澄�盞秸��腥ァU庋��詮��『希�樟���膊斡胱鞽雋蘇庖輝蕹梢獯罄��巫雜傻淖頌��墒竊諛�箍頻哪緩蠡疃�校��醇峋鮃�筧〉靡獯罄�⒍擁娜�種�蛔魑�嚼�貳�
第五節 盟國管制機構
盟國透過下列三個機構對義大利實行管制:佔領區盟國軍政府(1943年10月起刪去“佔領區”三字,即稱盟國軍政府AMG);盟國管制委員會(ACC);和諮詢委員會。佔領區盟國軍政府這個機構是在義大利尚未成為參戰友國之前就籌劃設定的,並在西西里開始了工作,它是以各佔領國的名義直接進行統治的。它的負責民事的官員隨盟國軍隊在義大利北上,去恢復並維持社會秩序和各種必要的公用事業,主要是為盟軍服務,但在軍事需要容許的範圍內也兼顧居民的利益;它的活動多種多樣,從分配糧食,修復被破壞的發電站,一直到重開中小學和大學,保護文物,清洗政府機關中的法西斯分子,等等。
另一方面,盟國管制委員會並不是代替義大利政府行事的,而是透過該政府進行工作的。它成立於1943年11月10日,其任務是:為聯合國家和所有其他國家提供一個同義大利政府聯絡的渠道;監督停戰協定的實施;使義大利的人力和其他資源能用於盟國作戰。它在盟國軍政府管轄範圍之外的那部分義大利(即所謂“國王的義大利”)到處都設有大區一級的和基層一級的官員,從而把義大利分割成為各個也許過於互不通氣的地區,甚至在有關糧食的問題上也是如此。沒有盟國管制委員會的批准,不得制定任何法律或任命任何官吏,即使是地位較低的官吏。1944年1月,盟國軍政府和盟國管制委員會的總部機關合並,但它們的兩套不同的控制管理形式仍各維持著。美英兩國對盟國軍政府和盟國管制委員會在財政上和法律上都分擔著對等的責任,這兩套機構的工作人員也是按大體上對等的原則配備的。到1945年4月時,盟國軍政府和盟國管制委員會共有總部人員三百名,其全部工作人員則為一千三百零四名軍官和二千八百零八名士兵,其中半數以上的軍官和士兵是英國人。盟國管制委員會第一任主任委員凱尼恩·喬伊斯少將是美國人,1944年1月由英國將軍諾埃爾·梅森·麥克法蘭爵士繼任此職,1944年6月又由另一個美國人埃勒裡·斯通海軍少將接任。還有一名法國觀察員和若干名蘇聯觀察員派駐在盟國軍政府和盟國管制委員會。
“國王的義大利”起初只包括阿普利亞和撒丁島,其疆域隨著盟軍的進展而擴大。1944年1月,義大利政府獲准遷至薩勒諾,接著在7月15日遷至羅馬,雖然該城及其周圍地區直到8月15日仍在盟國軍政府管轄下。從1944年10月16日起,軍政府管轄地區和義大利政府管轄地區之間的分界線是沿著托斯卡納區的南界劃定的,然後穿過翁布里亞區和馬爾凱區延伸到亞得里亞海。托斯卡納的大部分,以及翁布里亞和馬爾凱的其餘部分,則分別於1945年5月和6月移交給義大利政府;艾米利亞、盧卡省、阿普尼亞和安科納港於8月5日移交;皮埃蒙特和倫巴第以及威尼託的大部分地區於9月15日移交;那不勒斯、比薩和裡窩那等市以及潘特萊里亞、蘭佩杜薩和林諾薩等島嶼於12月31日移交。威尼斯…朱利亞和烏迪內省則始終由盟國軍政府統治,直到1947年12月最後一批盟國軍隊離開義大利時為止。
諮詢委員會是莫斯科會議的產物,由三大國的代表以及法國民族委員會、希臘和南斯拉夫的代表組成,最初設在阿爾及爾,後來才移到義大利。該委員會的設立,看來是為了使蘇聯政府更密切地接觸義大利事務,也是為了安撫那些因義大利上升到參戰友國的地位而多少有些驚惶的法國、希臘和南斯拉夫三個流亡政府:它除有權處理經常性的非軍事問題外,還有權提出有關協調盟國政策的建議。例如,放寬對布林迪西政府的限制問題就曾提交給它,但總的說來,它比較難得開會,是沒有多少事情可做的。
第六節 對德作戰的義大利武裝部隊
義大利的三軍中,得以避免德方的佔領而幾乎保持完整無損的只有海軍。1943年9月23日,為了補充停戰協定,地中海戰區總司令海軍元帥安德魯·坎寧安爵士(停戰協定草擬時,未曾同他商量過)同義大利海軍部長海軍上將德庫爾滕簽訂了一項關於使用義大利艦隊和商船隊的專門協定。根據這一協定,四艘巡洋艦(後來增為六艘)、八艘驅逐艦以及約四十艘的魚雷艇、驅潛快艇和小型船隻仍懸掛義大利國旗繼續服役,用以護航,掃