德國的原則。美國駐莫斯科代辦喬治·凱南說,等波蘭西部邊界按照雅爾塔決定確立之後,他的政府將予以承認,但在此之前他的政府堅持不應該把蘇聯佔領的任何領土移交給華沙政府。維辛斯基5月16日的答覆是含糊其詞的。他只談但澤地區,說雅爾塔宣言中波蘭應在北方和西方獲得廣大領土這句話,已預先假定可能在這一地區建立波蘭的行政機構,他以此回答了一般的指責。他補充說,不言而喻,波蘭的西部邊界將在和會上最後決定。
7月間,新的波蘭民族團結臨時政府提出保證說,將遵照雅爾塔方案舉行自由選舉,而且,不僅將向外交官和領事人員,還將向盟國駐在波蘭的新聞記者提供觀察的方便。美國和英國政府在獲得這些保證之後,同意承認新的臨時政府。兩國政府都在7月5日宣佈承認,美國新任國務卿貝爾納斯當即提名阿瑟·布利斯·萊恩為美國大使。
(二)波茨坦會議上的波蘭問題
在波茨坦會議上(1945年7月16日到8月2日)蘇聯領袖繼續為華沙政府在奧得河和西尼斯河以東的德國土地上建立行政機構辯護,雖然斯大林向杜魯門保證蘇聯政府並沒有對任何波蘭西部邊界線承擔責任。俄國人試圖在波茨坦會議上就波蘭西部邊界問題取得英美的同意,但杜魯門和丘吉爾都拒絕在那裡解決這個問題。
可是,關於在爭議地區內波蘭的行政權問題,俄國人還是取得了較大的成功。斯大林承認確已讓波蘭人執掌行政權,並繼續堅持認為不能改變這一局面。杜魯門和丘吉爾當時都一心在考慮德國的經濟前景問題,兩人都反對讓波蘭人控制的範圍擴充套件到西尼斯河。丘吉爾爭辯說,奧得…尼斯地區各省擁有德國近四分之一的耕地(且不說礦產資源),如把它們割讓給波蘭,就需要把八百二十五萬德國人從奧得…西尼斯線以東遷移到該線以西,而那裡並沒有養活他們的糧食。不過,他建議讓波蘭人在奧得河和東尼斯河一線行使行政權,認為這條線以內的前德國領土已足以安置不得不從寇松線以東遷出來的三、四百萬波蘭人了。杜魯門關心的是,這些有爭議的領土在計算戰爭賠償時是否應該算作德國的一部分,以及是否應把它們看成是蘇聯佔領區的一部分。他不同意在召開和會之前確定波蘭的西部邊界或承認前德國領土上的波蘭行政機構。
雅爾塔宣言規定在確定西部邊界之前,應與新的臨時政府磋商;因此7月24日,三位外交部長聽取了全代會(共產黨的全國人民代表會議)主席貝魯特、外長日莫夫斯基和副總理米科拉伊奇克的意見。他們每一個人,包括米科拉伊奇克在內,都竭力主張把直到西尼斯河為止、包括斯德丁(什切青)港的整個地區割讓給波蘭人,米科拉伊奇克還趁此機會,私下要求西方代表同時堅持在波蘭進行自由選舉。丘吉爾在7月24日和25日私下會見貝魯特,令人信服地向他說明了自己的觀點。工黨在7月26日的英國大選中獲勝後,波蘭代表向英國新首相艾德禮,同時也向杜魯門陳述了自己的意見;但據海軍上將李海說,他們的陳述並沒有給總統留下深刻的印象。經過詳盡討論之後,達成了如下協議:在和會最後劃定邊界之前,這些有爭議的領土應該由波蘭政府暫時管理,不應該被認為是德國蘇佔區的一部分。杜魯門和艾德禮同意在和會上支援這樣一個建議,即沿著西起但澤灣東至立陶宛、波蘭和東普魯士交界處的那一條線來確定俄國的邊界,從而把哥尼斯堡地區劃入蘇聯版圖。
丘吉爾從道義的角度反對把德國人強行遷出有爭議的地區。經過多次討論後,一致同意在會議的報告中寫明三國政府贊成有秩序地、合乎人道地遷移人口。鑑於難民將給德國造成負擔,三國政府要求各國,包括波蘭在內,在各盟國管制委員會能夠對情況進行調查,對所報道的已進入德國的被驅逐者的人數進行查核,並對他們在全德國的合理分佈作出安排之前,暫勿進一步驅逐德國人。至於德國的賠償,俄國保證從它自己分得的那一份中支付波蘭的應得額。
在1945年8月2日發表的波茨坦會議公報中,三國政府正式承認雅爾塔宣言關於成立波蘭政府的規定已經實現,並已相應地建立了外交關係。波蘭民族團結臨時政府的領導人曾向英國外交大臣貝文保證一年內舉行選舉,但波茨坦會議公報中卻只是說,三國注意到新的臨時政府同意按照雅爾塔宣言所規定的方案儘早舉行選舉。它還說盟國報界代表將可以自由報道選舉前和選舉進行時的波蘭國內情況。
在會議開始時,斯大林表示他希望“取消”波蘭流亡政府。然而,丘吉爾在這一點上竭力爭辯;他提到英國政府