查對內閣宣讀的宣告以及他向哈里曼和克拉克…克爾口頭所作的進一步解釋，為將來的外交行動打下了基礎。照會聲稱，格羅查曾對兩位大使詳細說明了他準備為在羅馬尼亞舉行自由選舉和保證基本人權而採取的那些步驟。他還曾向他們保證，他的部長們，特別是司法、內政和宣傳部長，將負責把這些保證立即付諸實行。美國的照會表示，履行這些保證的責任應該由“改組後”的整個政府共同負責，而不是由個別幾個部長負責。美國照會還表示希望選舉將在4月或5月舉行，而英國照會則提到英國政府的理解是羅馬尼亞政府打算至遲在5月間舉行選舉。
第七節 羅馬尼亞的選舉
格羅查政府中的一些關鍵性職位仍由共產黨人掌握著，而且他們心目中的“民主”選舉的概念和西方的概念大不相同。不僅如此，反對執政黨聯盟的一些羅馬尼亞老政黨，在英國人和美國人看來是“民主分子”，但在共產黨人看來卻並不如此。俄國人和羅馬尼亞共產黨人不無理由地認為，這些反對黨的唯一目的是要把政府趕下臺，建立一個象兩次世界大戰之間在羅馬尼亞執政的那種政權。這樣一個綱領，不僅共產黨人，就連羅馬尼亞許多其他政治黨派也是不能接受的，這些黨派對於戰前“民主”政府的垮臺如何為獨裁政權開闢了道路，都還記憶猶新。
1946年春天，情況變得很清楚，俄國人既不打算讓格羅查按照符合西方解釋的那種方式來實現他在1月間作出的保證，也不想容許舉行西方式的選舉。馬紐的副手米哈拉凱想召開一些政治性集會的嘗試遭到了有意的破壞，格羅查政府還採取步驟衝散一些老政黨的集會，限制它們的宣傳，妨礙它們的組織。在採取這些反對各個老政黨的措施的同時，還有組織地作出努力來加強其他政黨中支援政府的力量。在3月間召開的社會民主黨大會上，政府取得了很大的勝利，當時大部分代表同意左翼提出的要和共產黨人組成聯合競選集團的建議。可是，這導致了該黨的分裂，蒂泰爾·佩特雷斯庫連同這個黨右翼的他的一些追隨者退出了大會，和那些老政黨一起反對執政集團。
關於格羅查政府在1946年春天對反對派所採取的策略，西方的記者和官員們都有充分的報道。5月間，美國和英國政府試圖勸說俄國人一同對布加勒斯特採取聯合步驟，促其立即舉行選舉。當俄國人拒絕時，美英政府就於5月27日照會羅馬尼亞政府，對2月5日的保證“不論在文字上或在精神上”都未實現表示不滿，特別不滿的是，1月份參加政府的兩位部長由於政府中其他成員不予合作而無法履行職務。照會強烈主張早日頒佈選舉法並宣佈選舉日期。格羅查政府於6月3日答覆了這些照會。復照宣稱選舉法的初步草案即將完成，說他們打算“毫不拖延地著手”擬出選舉名單，在這以後他們將徵求選民意見。但他們堅決否認沒有履行格羅查的保證。復照提到有必要維持“公共秩序和治安”，把已經發生的一些不幸事件統統歸咎於反對派“煽動和散佈仇恨的運動”。他們說，反對派掌握了十六種報紙，而且在2月裡並未對新聞檢查活動表示過不滿。1月份任命的兩個部長仍在出席內閣會議，雖然他們行使的“只是觀察員的而不是合作者的職能”，但這符合於他們在參加政府時所發表的那些意圖的宣告。
英美兩國政府於6月14日又發出照會，對羅馬尼亞的照會表示不滿，說它的答覆既不夠充分又不符合事實，指出它沒有提到頒佈選舉法和舉行選舉的日期。羅馬尼亞政府在復照中，指出蘇聯政府並未提出類似的反對意見，並且採取這樣的立場，認為任何建議都應由英、美、蘇三國政府聯合提出。羅馬尼亞政府聲稱，他們的目的是要“忠實執行”莫斯科協議中的各項決定，而且他們的主要目標是儘早舉行自由選舉。
這次交換照會顯然產生了一些效果，因為，7月14日米哈伊國王簽署了一項選舉法，規定了一個一院制的議會，並且第一次給羅馬尼亞婦女以選舉權。在這之後的幾個月裡，在準備選民登記方面採取了一些步驟，最後於10月中旬宣佈選舉將於1946年11月19日舉行。
同時，政府愈來愈有力地施展各種手法，限制反對派報紙的發行，不準反對派領袖廣播，破壞政治集會（必要時不惜使用暴力），以及阻礙反對派根據選舉法為登記選民所作的努力。另一方面，反對派則不斷地從具有各色各樣政治觀點的、敵視現政權或敵視俄國人的一些黨派中拉攏人員以充實力量。
在選舉運動的最後幾個階段中，以英美政府為一方，羅馬尼亞政府為另一方之間，又交換了一些照會，在照會中