美國將軍指揮所有中國軍隊的要求，也就按下不提了。魏德邁致力於訓練中國士兵，並和蔣介石相處得很好。他維護委員長，反對馬歇爾的非難，因為馬歇爾仍然受史迪威的影響。在戰爭的最後幾個月中，中國南部的日本軍隊由於他們的運輸線遭到在華美國空軍的反覆轟炸而癱瘓了，於是全面退卻。
第四節 美國對華政策和雅爾塔會議有關東亞的議程
羅斯福召回史迪威，是同他的對華總政策一致的——美國的對華政策差不多是羅斯福總統一手製定的。使赫爾非常惱火的是，總統往往用派遣總統特使的辦法去處理問題，而繞過了國務院。杜魯門政府繼承並繼續執行這一政策。雖然羅斯福對蔣介石多所批評，對他的態度也頗為專橫，但是他還是認為蔣介石是唯一能保持中國統一的人。不過正如他在1943年9 月對薩姆納·韋爾斯所說的，他擔心在打敗日本以後，國共之間可能重新發生全面衝突，蘇聯可能站在共產黨一邊進行干預，而西方列強可能因此被迫站在另一邊進行干預。為了避免發生這種情況，羅斯福想促進國共達成協定，還想促使中蘇訂立協定，以排除蘇聯干涉中國內政的可能性。
羅斯福總統抱著這些目的，於1944年夏派當時的副總統亨利·華萊士到中國去。在6月21 日至22日的會談中，蔣介石告誡華萊士：中國共產黨人是共產主義者，而不僅僅是民主的土地改革者，併力勸美國勿與他們接近。蔣介石重申他願意同共產黨人和平解決，也不排除接受美國為此目的進行斡旋的建議的可能性，但同時，他也不隱瞞自己對和平解決是缺乏信心的。在另一方面，蔣介石對蘇聯的態度是不一樣的。他宣稱他願意同蘇聯進行討論，並希望美國政府能協助實現這種討論。他還說，為了避免中蘇衝突，只要不損害中國的主權，他什麼都可以同意。
沒有理由懷疑蔣介石的誠意。他希望同蘇聯達成由美國提出的某種協定，據此，莫斯科政府將同意不給中國共產黨人以任何支援；為了達到這一目的，蔣介石準備付出代價。如果同俄國人達成了這種協議，那麼蔣介石就可以自由地迫使中國共產黨人就範，因為到那時共產黨人會發現他們已喪失了任何外國支援。蔣介石對共產黨人的意圖是不抱任何幻想的。這時，蘇聯政府表示同意美國的對華政策。赫爾利將軍已經動身經由莫斯科前往重慶。8 月21日，他拜會了莫洛托夫。這位蘇聯外長宣稱，蘇聯政府同中國共產黨人沒有任何聯絡，他並暗示說，嚴格說來這些人並不能真正被認為是共產主義者。他表示，蘇聯贊成美國在盡力促進中國的統一和改革中的領導作用。但是他又說：“蘇聯政府不打算關心中國政府的事務，除非蔣介石試圖改變政策來改善中蘇關係。”這些交易就是1945年2 月雅爾塔會議的背景。
關於遠東，羅斯福有兩個目標：第一，一定要使蘇聯參加對日戰爭，他的參謀人員認為這一點是重要的；第二，要蘇聯對他的促進中國國內和平與統一的政策予以合作。為了達到這兩個迫切需要達到的目標，羅斯福是準備付出代價的。為了第一個目標，他一直認為薩哈林島南部和千島群島應由日本交還給俄國。為了第二個目標，他也一直認為蘇聯應該在滿洲得到商業特權，特別是蘇聯的進出口貨物應該有在大連港自由轉運的權利。他希望這兩個讓步能滿足斯大林的要求，並希望能就遠東問題達成一項總的蘇美協議，作為他正在爭取的全球協議的一部分。
但是，羅斯福發現，他不得不對斯大林付出比他所預計的更大的代價。很明顯，在召開雅爾塔會議以前的幾個月裡，透過美國駐莫斯科大使哈里曼，羅斯福同斯大林和莫洛托夫之間一直在討論蘇聯在遠東將得到些什麼這樣一個問題。當羅斯福到達雅爾塔時，他已大體知道斯大林想要什麼了。他也許曾希望能說服斯大林減少他的要求，至少希望避免向斯大林作出什麼不能改變的許諾（這是他一直不願做的事）。
如果是這樣的話，他是失望了。在德黑蘭，他看到斯大林給了丘吉爾當頭一棒；現在，他自己感到蘇聯大棒的分量了。斯大林堅持說，他所要求的這些讓步是必要的，不然的話，他無法對他的人民說明蘇聯參加對日戰爭是正當的。斯大林處於討價還價的有利地位，因為即使羅斯福對日本的形勢和關東軍虛弱情況的瞭解比他實際上知道的還要清楚，但是還存在著一個蘇聯對中國的態度問題。所以，最後羅斯福讓步了。1945年2 月10日，羅斯福和斯大林起草了“有關日本的協定”，11日，丘吉爾也簽了字。
第五節 斯大林對國民黨政權表示仁慈