全出乎意料之外的，但是對東京政府是一個粉碎性的打擊。同時，這也大大加強了那些願意接受波茨坦公告的人的勢力。8 月9 日上午，木戶謁見天皇並奉告天皇，現在必須接受了。天皇同意了，並命令木戶使鈴木深刻認識投降的必要性。鈴木和東鄉也謁見了天皇。然後，上午10時，由六人組成的最高作戰會議開會。在這次會議上，東鄉提議“原則上”接受波茨坦公告，全體成員對此表示同意。他們還一致商定，如果同盟國不保證維護日本皇室，他們便不能接受公告。但是陸軍大臣阿南將軍和兩總長堅持另外三個條件，即：同盟國不應占領日本本土；應由日本自主地將它的武裝部隊從其佔領地撤回，並由它自己來解除武裝和遣散軍隊；應由日本政府自己審判那些可能被指控犯有戰爭罪行的日本臣民。在這個問題上，最高作戰會議上的意見仍然不一致，8月9日下午召開的內閣緊急會議也沒有取得一致意見。東鄉向大臣們解釋了形勢，除四個“內閣核心”成員外，這些大臣先前都不知道日本向蘇聯提出的歷次建議。
但是把爭論的問題攤給他們時，他們認為不能同意。阿南宣稱，仍然有一半的取勝機會，而且在國外的軍隊是不甘心投降和解除武裝的。傾向於軍方觀點的內務大臣支援阿南，宣稱如果投降，他不能保證國內的和平與秩序。他回顧了自己掌管秘密警察時的1936年2 月政變，並說他知道軍隊會幹出什麼事來。好幾個大臣顯然是抱騎牆態度，不肯承擔責任。所以，再一次沒有作出決定。
於是，作為最後辦法，召集了全體出席的御前會議。
到會的有天皇本人，最高作戰會議的六個常任委員，陸軍和海軍軍務（政治）
局的首腦，內閣官房長官，聯合企劃廳長官和樞密院議長平沼男爵。8 月9 日晚上11時30分，他們全體抓進了宮中的防空洞。但是，這一次還是沒有達成一致意見。東鄉、米內和平沼反對阿南、豐田和梅津。經過好幾小時毫無結果的爭論以後，一直沒有說過什麼話的鈴木宣佈他打算情天皇聖斷。主和派預見到這種僵局，事先已透過木戶讓天皇準備好採取這一步，而這一步是他們的對手所猝不及防的。這在明治天皇統治時期（1868—1912年）是有過先例的，雖然在正常情況下，按照一項不成文的、但已牢固地確立而有約束力的憲法慣例，天皇是從來不參加辯論的，而只是接受他的顧問們的決定。
現在天皇講話了。他說，他同意東鄉關於應當接受波茨坦公告的主張，唯一的條件是不廢黜皇室。按照木戶的記述，天皇當時繼續說，他不忍看到他的忠誠的軍隊被解除武裝，也不忍看到那些對戰爭負有責任的人遭到懲罰，因為他們對他的忠誠一直是堅貞不移的。但是他的結束語是：“我想現在是忍其所難忍的時候了。回想起明治天皇面對三國干涉的心情，我忍住眼淚批准這一計劃草案。”就這樣，做出了這項重大的決定。
這一決定先在另一次內閣會議上確認，然後外務省用英文起草一份照會，它的副本發到伯爾尼，分別轉變美國政府和中國政府，還發到斯德哥爾摩，由瑞典政府分別轉交英國政府和蘇聯政府。8 月10日上午東鄉會見馬立克時，把照會的一份副本交給這位蘇聯使節。同盟社也向全世界廣播了這一照會。
波茨坦公告原先的草案中有這樣條款：如果日本講和，日本的君主政體可予以儲存。但是貝爾納斯在動身去波茨坦的前夕，他徵求赫爾對這一點的意見，並告訴赫爾說，國務院、陸軍部和海軍部的高階官員己同意這一點。但赫爾不同意，並於7月16日把他的理由電告貝爾納斯。赫爾並不想堅決推翻日本的君主制，但他也不想為儲存它而承擔義務。他想等著看看日本國內的情況；而且他要在利用天皇的權威的同時，毫不含糊地要把天皇置於盟軍最高統帥的權力之下。這個觀點佔了上風（這也許不僅僅是由於赫爾反對公告草案的結果），因此發表出來的公告，沒有提到日本的君主制。事實上，第六、第十兩段，倒可以認為是包含著推翻君主制的意圖的。
華盛頓在8 月10日上午（華盛頓時間）收到日本的照會後，總統同國務卿、陸軍部長和海軍部長舉行了會議。會上貝爾納斯堅決反對從無條件投降的要求後退，杜魯門表示同意。然後貝爾納斯起草了一份復照，總統批准了這份復照。東京於8月13日上午收到復照，不過它的內容已在前一天從舊金山的廣播中收聽到了。最高戰爭指導會議於8 月13日又召開了一次會議，但意見仍有分歧。美國的答覆是保證維持皇室呢，還是沒有保證這一點？首相認為答覆是令人滿意的，