業務費用 135;469;568美元
小計 3;865;803;062美元
對聯總後繼機構的捐助 48;239;904美元
小計 3;914;042;966美元
支出的當地通貨 54;349;759美元
支出的物資總額 3;968;392;725美元
從上表可以看出分配給各國的商品總額是三十六億八千三百五十八萬二千二百三十九美元(約為九億二千萬英鎊)。在“官方歷史”的另一表格中所列的“總裝運量”毛重是二千四百十萬零六千八百九十一長噸,計值二十九億零三百四十一萬二千九百美元(約為七億二千六百萬英鎊)。這一表面上的差額或許是由於上表數字包括了運輸費用之故。
三十個未遭入侵的會員國政府向聯總提供了業務經費;八個遭到入侵的會員國政府除了提供行政經費外也提供了業務經費;所有四十八個成員國政府都提供了行政經費;五個非會員國政府(阿根廷、愛爾蘭、葡萄牙、南羅得西亞和義大利)也提供了捐款;非政府方面的捐助來自自願認捐與自願募集。自願募集大部分是透過捐衣運動募集舊衣服。美國從三次大規模的捐衣運動中募集了七萬五千噸衣服。加拿大募集了價值一千七百三十一萬零一百七十四美元的衣服;澳大利亞募集了四百八十三萬零九百七十三美元的衣服;紐西蘭募集了一百四十九萬七千五百五十九美元的衣服。這些自願捐贈的衣物大部分直接提供給一些特定的國家,例如希臘、捷克斯洛伐克、波蘭、匈牙利、南斯拉夫和暹羅。
美國、英國和加拿大捐助的數額相當於聯總全部業務經費的百分之九十四。三國政府所提供的捐助總額如下:
捐助國 第一次捐助(1944年) 第二次捐助(1945年) 總額
(兌換率:4美元=1英鎊) 百萬美元 百萬英鎊 百萬美元 百萬英鎊 百萬美元 百萬英鎊
美國 1;350 (337) 1;350 (337) 2;700 (674)
英國 320 (80) 300 (75) 620 (155)
加拿大 77 (19) 77 (19) 154 (38)
至於聯總的“支出”,前面已提到的分配給各國的商品的全部價值(可能包括海運費及其他運輸費用在內)為三十六億八千三百五十八萬二千二百三十九美元或約為九億二千萬英鎊。行政費用合計不過佔總支出的百分之一點一八——這一數字對那些責備聯總在行政方面存在浪費現象的批評者來說,是一個有力的回答。這筆行政費用包括下述機構和會議的活動經費:設在華盛頓的聯總總署、設在倫敦的歐洲地區署、設在開羅的巴爾幹派遣團、設在悉尼的西南太平洋地區署、全會的會議、各個採購團體以及其他專門團體。行政費用大部分是支付職員的工資。業務費用(佔總數的百分之三點四一)包括下述各方面的開支:派往受援國的派遣團、難民救濟、其他派遣團和聯絡處、其他象訓練班之類的活動以及代聯總的後繼機構付出的開支。所謂聯總的後繼機構,係指聯合國國際兒童緊急基金會(這是主要的接受遺贈的機構,它獲得三千四百萬美元)、中華民國救濟事務託管委員會(五百萬美元)、世界保健會(四百萬美元)、國際難民組織(三百六十萬美元)以及聯合國糧食及農業組織(一百十萬美萬)。
第二節 聯總全會及其工作
(一)1943年6月30日盟國間委員會提交全會第一屆會議的報告
提交給第一屆全會會議的檔案中,有一份是給參加盟國間戰後物資供應委員會(主席是F·李滋…羅斯爵士)的盟國政府的報告,其日期是1943年6月30日。根據1941年9月24月聖詹姆斯宮決議而設定的這個委員會,其任務是為盟國政府與有關當局收集並調整關於戰後需要的物資估算書以及優先考慮的事項。該報告涉及解放後最初六個月的最低進口計劃(總計為四千五百八十五萬五千公噸,其中二千三百四十八萬五千公噸需要海運),旨在滿足比利時和盧森堡、捷克斯洛伐克、法國,希臘、荷蘭、挪威、波蘭以及南斯拉夫的緊急需要。