1941年4月12日的一份照會中雖然原則上同意瑞典粑食品送給被佔領國家的人民，卻又規定供給食品的數量必須是在目前和這些國家簽署的貿易協定的範圍之內，而且，由此產生的問題應提交倫敦解決。1943年，當瑞典未經事先通知盟國向挪威運送一批蔬菜的時候，瑞典向阿根廷出口的豆類定額就被削減了一倍於它運給挪威的數量。1943年9月以後，這些規定稍有放鬆。瑞典人民曾受到警告：為了他們自己的利益不要太大量地向挪威寄送包裹物資，免得遭受被佔領軍沒收的危險，因而瑞典就改在挪威逐漸開設了一些食堂，這些食堂主要是為兒童和沒錢的老人開設的。為了籌措必要的基金，另一瑞典組織“瑞典支援挪威會”在瑞典工會聯合會（瑞典工聯）的鼓勵下，和在幾個經濟、文化組織、紅十字會、兒童救濟會和其他組織以及三十個工會的協助下，於1942年8月宣告成立。該組織在一個月年就募集了一百萬克朗，其中大部分來自該組織內部，但很大一部分也來自私人捐贈。全部行政費用均由瑞典工會聯合會負擔，而僱主協會則支付鉅額的廣告宣傳費用。據認為必須廣泛宣傳瑞典支援挪威會的活動情況，因為這樣可以防止德國人從中漁利。援助並不僅限於供給食品和衣物。1943年期間，瑞典紅十字會在奧斯陸開辦了一所醫院，因為挪威所有的醫院都被武裝部隊佔用了。這所醫院由瑞典提供經費，並受捐款人委員會管轄，但其中工作人員全是挪威人。
1945年，德國人在從挪威北部撤退時，對該地區大肆摧殘，挪威紅十字會請求瑞典讓婦女和兒童從這地區經由瑞典疏散到挪威中部和南部。瑞典政府有意答應這一要求，但挪威外交大臣特呂格夫·賴伊卻反對這一提議，認為是行不通的；他提議，瑞典要麼就地提供援助，要麼將這些疏散者收留在瑞典，直到戰爭結束，那時就可以把他們遣返家園。於是，瑞典支援挪威會推廣了供食辦法，有時候僅特羅姆瑟一處每天就有一萬二千人得到了食物的供應。
對那些已越過瑞典邊境的挪威人提供援助雖然不及對那些在挪威境內的挪威人提供援助那麼複雜，但也需要做大量的組織工作。這些難民的待遇是根據1937年6月11日頒佈的法律規定，由社會事務部統一管理。1942年和1943年對該法律作了少許的修改。按官方手續說來，對斯堪的納維亞難民的待遇是加嚴了，入境簽證成為不可少的東西，但事實上，駐紮瑞典邊境的瑞典官員授權發放臨時簽證。同時，瑞典當局還同挪威公使館開設的難民局取得了合作關係。挪威政府的官方觀點是這樣的：那些越境進入瑞典的挪威人既然在這一點上已違反了挪威的德國當局所制定的一系列規定，那麼他們可以要求被當作政治難民看待。不過，挪威政府也承認有這樣的危險：即有個別反社會分子甚至罪犯會潛越國境，因而瑞典政府有權採取措施以防止這種可能性。在挪威偶爾有這樣的說法，在對逃亡者的經歷進行的初步調查過程中，某些瑞典警察對待他們過分苛刻。這種事例無疑是發生過的，但挪威駐斯德哥爾摩公使館承認，經過深入查核，所謂苛待難民的那些怨言往往言過其實。另一方面，每逢佔領國藉口挪威逃亡者犯有普通罪行試圖說服瑞典當局交出這些逃亡者時，瑞典當局總是一概加以拒絕的。到了德國人對挪威的佔領告終，已有約四萬三千挪威人在瑞典找到了避難處。
第九節 為戰後援助和重建而作的準備
當大戰接近尾聲的時候，在瑞典人中普遍存在著這樣一種情緒：瑞典應該竭盡全力幫助重建被毀壞了的歐洲，特別要幫助挪威和丹麥進行重建。1944年3月10日，當一個名為國家重建委員會的組織在斯德哥爾摩成立的時候，上述要求便具體表達了出來。該委員會的第一個任務便是估計那些國家需要多少援助，以及在預算中應為此提供多少資金。起先共撥款一億克朗，但很快就增加到五億五千萬克朗。5月1日，瑞典首相佩爾·阿爾賓·漢遜在一次激動人心的演講中激勵瑞典人民應盡最大努力幫助斯堪的納維亞國家進行重建。1944年6月，瑞典給予丹麥駐斯德哥爾摩公使館一筆高達七千五百萬克朗的貸款，以供丹麥購買即將於解放後立即運送到丹麥的瑞典貨物。同年10月29日至11月6日間，瑞典、挪威兩國外交大臣根瑟和特呂格夫·賴伊在斯德哥爾摩舉行了會談，雙方一致同意，為了雙方共同的日的，應將大量主要食品在瑞典貯藏起來，同時瑞典政府給予挪威一億克朗的無息貸款，以此供作這項安排的資金。瑞典在大戰期間和戰後在救濟工作方面所做的全部努力估計共耗費十三億克朗，或者說約佔戰爭結