諞渙餮�＃環ü�思��267 願意看到他們在這一文化領域的工作半途而廢。
許多法國人真誠地相信，一種由印度支那人民和他們自己進行密切合作的體制，對印度支那人民來說，不僅將證明是有益的，而且也是可以接受的。例如，海軍上將達讓利厄當時說過，他確信大多數安南人並不想要與法國人斷絕關係，他宣佈法國人方面沒有帝國主義企圖；他表示，目前安南人是需要法國人的合作和經驗的。
許多法國人無疑都是非常真誠地持有這些觀點的，但是有些人必然也受了下述考慮的影響，即放棄他們在東南亞的戰前地位，會給較接近法國本土的一些更重要的屬地樹立一個危險的先例。
與法國人的觀點相反，安南共和派人士堅持，越南雖然在某種意義上可以留在法蘭西聯邦之內，但它必須是一個完全獨立的國家。並且，它必須包括所有三圻。
此外，他們反對法國人所建議的高階專員的地位，他們要求授予高階專員的是不超過類似外交性的一些職責。
這樣，實質性的爭論產生於：共和派人士要求三圻合併，反對法國人所希望的至少維持交趾支那在行政上的分離；共和派人士要求完全自治，反對法國人所希望的由一位官員作為聯邦主席，行使行政和立法權來保持控制。爭執只有透過進一步協商才能解決；這樣，1946年3 月6 日的協定只能作為進一步談判的基礎。胡志明主席希望這種進一步的談判將在法國進行，因為那裡的法國左派對越盟有些同情；而海軍上將達讓利厄似乎寧願在當地舉行談判。胡志明在河內出席了法國部隊和越南部隊閱兵式之後，在3 月24日雙方的會議上，同意有關爭論問題的談判應該在法國和印度支那兩處進行。胡志明主席在安南南部大叻的山中避暑地與法國人舉行了會談之後，於4 月乘飛機去法國，共和國代表團其他人員也於5 月31日相繼前往。
4 月18日舉行的大叻會談，目的在於停止仍在繼續中的敵對行動，並對法國和越南之間未來的經濟、文化和政治關係提出建議。會議作出的任何提議，將在法國予以進一步的考慮。然而到5 月11日會議結束時，很少問題得到解決。
雖然胡志明主席當時在法國宣稱，他接受聯邦的原則，但要有必需的保證，並且說法國的提議提供了進一步談判的基礎；可是雙方的關係卻變得越來越緊張。在散處各地的越盟游擊隊和法國人之間的經常衝突足以引起相互的惡感，而交趾支那的事件也加劇了普遍呈現的緊張形勢。
2 月初，高階專員宣佈成立一個交趾支那的協商委員會，使得人民能夠把他們的希望告之於眾。該委員會由九名地方知名人士和四名法國成員組成，由（法蘭西）
共和國駐交趾支那的專員任主席。3 月6 日的協定簽訂後，該委員會宣稱，交趾支那不願意併入越南。這時法國人作了一切努力在這塊殖民地上消除越盟的影響，並拒不允許共和國在西貢派駐一位聯絡官員。4 月，法國駐交趾支那的專員強調聲稱，交趾支那有權決定它自己的前途；6 月1 日，法國高階專員宣佈成立交趾支那共和國臨時政府，並聲稱該共和國將是印度支那聯邦和法蘭西聯邦內的一個獨立國家；這樣，他就確認了交趾支那必須依舊與越南分離的觀點。6 月6 日，宣佈了交趾支那新政體的細節。國家首腦稱為交趾支那共和國臨時政府主席；他由協商委員會選出；除了主管軍務的部長的任命應得到高階專員的批准外，其他部長可由他任命。
在交趾支那，印度支那聯邦和法蘭西聯邦由一位專員來代表，該專員負責對外防務和國內安全，並委派各公共機關所需要的法國文職人員和技術人員。如同越南一樣，交趾支那將是一個“自由的國家，有自己的政府、國會、軍隊和財政”。
交趾支那成立了一個傀儡似的政府，使安南共和派人士極為不安。法國人宣稱，在3 月6 日協定中所打算的公民投票舉行之前，新政府只是暫時性的。但是共和派人士認為，法國人已經安排了一個既成事實；他們的代表團到達法國時，早已認識到法國的欺詐性了。
當法國人和共和國代表團於1946年7 月9 日在楓丹白露會談時，他們的議程包括：越南在法蘭西聯邦內的地位及其與其他國家的外交關係，印度支那聯邦的總概念，三圻的合併，印度支那與法國的經濟關係，以及法國和越南之間一項條約的起草問題。共和國代表團團長范文同向會議宣告，越南透過抵抗日本的侵略，已經根據大西洋憲章的條款贏得了獨立的權利；他還說：法國