第508部分(2 / 4)

訂戰後經濟調整措施的工作。韋爾斯在致開幕詞時對拉美代表們許諾說,美國將對拉美各國人民的需要和美國人民的需要給予“平等、相稱的”考慮。那些還沒有這樣做的國家,將成立特別委員會來制定經濟動員計劃。各個國家的計劃將由美洲國家間財政及經濟諮詢委員會加以協調。這個諮詢委員會的職權也擴大了,以便使其能夠執行他們的新職責。

其他建議是有關對軸心國實行經濟戰的措施。首先,和同軸心國斷交的建議並行不悖的是,建議美洲各國應當斷絕同軸心國所有一切財政和商務關係,並應當監督和管制境內軸心國僑民的活動和財產。

在政治戰方面,會議建議各國採取新的更有力的措施,防止間諜和破壞活動以及顛覆性的宣傳。會議規定建立一個政治防衛緊急諮詢委員會,以研究和協調這些措施,併為5月份在布宜諾斯艾利斯召開美洲國家警察與司法當局會議作好準備。為了消除一個龐大而臃腫的委員會可能造成的種種延誤和困難,會議同意政治防衛委員會應由選出的七名代表所有美洲共和國的成員組成。會議還就建立一個美洲國家間防務委員會達成了協議。

第三章 履行里約熱內盧協定(1942…1943年)

第一節 軍事和經濟動員

1942年3月30日,美洲國家間防務委員會在華盛頓召開了第一次會議,參加者有來自拉美共和國的全體代表。會議主席是美國陸軍中將S·D·恩比克。這次會議馬歇爾將軍把它說成是“一個明確制訂軍事計劃的防務集團”。它的內容是有關西半球防務協作,向美洲國家供應物資,以及統一管理與保護美洲國家間航運的計劃等事宜。

但是,有關美國和拉美國家間軍事合作的措施,主要是透過雙邊談判和協定而逐步制訂出來的。墨西哥…美國聯合防務委員會於1942年1月12日宣告成立,巴西…美國聯合防務委員會則於同年8月宣告成立。由於同加勒比海沿岸國家所簽訂的協定,美同海軍和軍事前哨已遍佈加勒比海整個地區。厄瓜多同意讓美國在加拉帕戈斯群島和聖埃倫娜半島建立空軍和海軍基地。3月,厄瓜多政府宣佈美國已獲准在這個半島上建立一個海空軍基地,美軍一直在島上從事修建防禦工事六個星期之久。9月,厄瓜多政府將讓與美國加拉帕戈斯群島的基地之事予以公佈。

1943年春,為了加強拉美軍事力量和防務設施,美國同所有其他美洲國家(巴拿馬和阿根廷除外)都簽署了租借協定。由於阿根廷沒有同西半球其他國家合作反抗極權主義大國,所以它沒有資格得到軍用物資,而巴拿馬則根據保護運河區的特殊安排取得了美國援助。美國在1941年8月同其他美洲國家首先達成的協議是同多明尼加共和國簽訂的,而最後是在1943年3月(即智利同軸心國斷交以後)同智利簽訂的一項協定。根據這些協定,美國承諾提供一定數量的軍需用品給其他美洲國家,而這些國家則依次答應向美國提供它們所能提供的一切防務物品、服務或情報。美洲各共和國給美國所提供的服務,包括維持反潛艇巡邏,允許美國在它們的國土上建立陸、海、空軍基地,使用港口和機場,和美國軍用飛機飛越它們的領空。美國和其他美洲共和國締結的租借協定,規定了以現金償還的方式來轉讓軍用品,應償還的數目由談判後達成的協議決定。里約熱內盧會議後,有關加速美洲大陸經濟動員的各項措施愈益有力地得到了貫徹。1942年3月和4月,為了落實里約熱內盧計劃,在美國和巴西、墨西哥以及秘魯之間都達成了一些重要的協議。

雖然巴西、墨西哥和秘魯協定是在1942年簽訂的主要雙邊協定,美國還同玻利維亞等其他美洲國家締結了一些協定。4月23日和秘魯簽訂的那個協定,儘管在細節上與其他協定不同,但在當時所作出的這一類安排中仍是很典型的。該協定規定由秘魯負責建立秘魯亞馬孫公司來發展野生橡膠,美國保證在五年內購買秘魯橡膠的幾乎全部產品。美國還要收購秘魯全部過剩的棉花,並提供價值二千五百萬美元的信貸,用來資助發展有益的公共事業、農業、礦業和工業計劃,並由美國專家在這些領域方面給予幫助。秘魯方面,同意採取一些措施,對軸心國僑民在商業上和財政上的活動加以管制。

馬來亞的淪陷導致美國政府加緊努力,用刺激現有生產來源和尋找新來源的方法來充分發揮拉丁美洲的橡膠資源能力。在這些計劃中規模最大的和最雄心勃勃的一個計劃,就是在亞馬孫河流域發展橡膠生產。美國透過橡膠儲備公司同巴西、玻利維亞、秘魯、委內瑞拉、哥倫比亞

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