宣佈,美國政府不存偏見,贊同英國的建議。另一方面,莫洛托夫卻否認佔領和石油開採特許權問題之間有什麼邏輯的聯絡,對於後者的談判尚未進行,應聽其自行發展。關於提前結束佔領日期的問題,他的政府需要時間加以考慮。英、美建議,三國應就關於波斯的政策發表一項聯合宣告,莫洛托夫拒不同意,會議就此結束。
與此同時,左翼的波斯“自由陣線”為了轉移人們對它自己的活動的注意,正忙於散佈謠言,說什麼法爾斯省總督及南方部族的酋長們正在得到“國外反動派”(即英國人)的援助,準備在盟國佔領軍撤退時奪取政權並鎮壓波斯“熱愛自由的人士”。從阿瓦士到阿巴斯港,從布什爾到古姆,到處都有反動陰謀活動。封建酋長、資本家、政府官員都不把中央政府看在眼裡而執行著波斯的敵人的惡毒計劃。據說法爾斯省總督在孟買收受了送給他的裝甲車,大量武器彈藥正經由波斯灣進入波斯南部。5月14日,《伊朗鑑報》公然發表了以“親德的卡什蓋伊諸汗及其英國朋友們扮演的角色”為題的文章。可是,石油危機給人民黨幫了倒忙,終於把它的親俄黨的面貌公之於眾,從而在它的比較傾向於自由和民族主義的支持者心目中喪失了信譽。它之不得人心還由於它對波斯奉行的伊斯蘭教態度曖昧,加之該黨生活優裕的領導人也不足以激發起群眾休慼與共之感。在此期間,反對人民黨的政界人士本來就在力圖重振傳統的穆斯林手工業行會和組織公司工會來同人民黨鬥爭,現在它們就係統地組織起來,於1945年1月正式成立了民族意志黨,由賽義德·齊亞任總書記。他過去曾為民族主義者懷疑為英國人的工具,但在石油危機期間,他的堅定立場提高了他的聲譽,現在抓住機會闡明他的觀點:
英帝國主義並不得寸進尺,貪得無厭,而是滿足於維持現狀。俄帝國主義則與之相反,一心要擴大俄國的統治。……如果我們全國下定決心,堅決抵制非法的蘇聯勢力,抵制它干涉我國內政,英國一定會遵守諾言,保衛伊朗的獨立。然而,如果我們屈服於武力而不抵抗,那麼英國也就會犧牲伊朗而力圖為其本身撈取一些利益。如果我們允許我國北部諸省為共產主義所壓服,那麼英國就將接管我們的南部諸省,伊朗也將隨之而彼瓜分。
兩派之間經常衝突,人民黨在伊斯法罕、設拉子和亞茲德的黨部都被搗毀。
這時,波斯當局首次允准“民族意志”的報紙報道並公開批評蘇聯干涉波斯內政和蘇佔區的真情實況。1941年以來,那裡的蘇聯當局就一貫以政治恐怖手段對付他們的對手,甚至還有人在德黑蘭市內遭到綁架;但在石油談判失敗後,他們著重在北部推行他們的政策:
無需詳敘各種各樣的事件。可以想見,這些事件大體上是按照下列線條來策劃的:凡是不願順從俄國命令的地方官員,都要被迫離開他們行使職權的地區;波斯政府不得自行選擇人員去接替他們的遺缺,因為凡是俄國當局不能接受的人員是不準前往有關地區赴任的。同時,地方官員的權威則因俄國官員和軍事當局的橫加干涉而遭到破壞;地方上有影響的人士或遭放逐或受恫嚇而恐懼。人民黨的地方組織……或其所屬工會將開始取得權力,並使當地居民陷於恐怖之中,凡反對該黨或拒不參加該黨的都要受到處罰,被剝奪掉謀生之道。它的隊伍將予擴大,冒險家、非波斯籍分子以及1941年盟國入侵以來在北部邊境已失控制的情況下來自外高加索的移民都得參加進來。俄國軍隊在人民黨收拾他們的對手時將袖手旁觀。最後,那裡就會爆發民間騷亂,波斯政府要想給那裡的憲兵或地方部隊增援(由於俄國當局拒不准許增援或補充,兵力早已不足),會遭到拒絕,部隊或憲兵到達俄佔區“邊境”的時候,會被俄國軍事當局趕回來。如果中央政府對事態發展表現出任何要進行抵抗的傾向,就會立即受到人民黨的報紙以及與該黨結盟的報紙加以攻擊,被指責為法西斯和反動逆流;而俄國報紙和莫斯科電臺將把這些報紙說成是“波斯人民的報紙”而隨意引用。大體上說來,這就是……過去十八個月中這個國家的俄佔區內事態發展的總趨勢。
這種行為不過是1914年以前沙皇在波斯北部所用方法的翻版,對此,一位英國的總督和歷史學家寫道:
假如俄國繼續透過保護霍臘散的富有的地主和商人,透過從它在亞塞拜然的“臣民”那裡徵收應歸波斯政府所有的稅款,透過行使高壓手段而以微不足道的價格購買阿斯特拉巴德省的村莊並引入俄國臣民去耕作經營,以及使用其他種種惡毒的方式,對波斯的北部進行蠶食兼併,那麼用不著再過一