教育機構中任職,即使他們在戰爭中卓有功績也不例外。1942年5月,維希報紙聲稱,在阿爾及利亞的行政機構中被撤銷職務的猶太人達百分之八十二。許多在公用事業的壟斷企業中當職員、技工和普通工人的猶太人被無條件解僱。在各種自由職業中規定了猶太人充任律師、醫生、牙醫師、助產士、建築師和行政官員的最高限額,對某些軍事部門也不予以優先考慮。據維希報紙稱,開業猶太律師到1942年5月已縮減到原來人數的百分之十六,醫生則減至百分之四十八。猶太人除擔任次要工作或從事手工操作外,被禁止在這個國家的大部分重要商業中參與任何工作,特別是在銀行、財政,糧食貿易、出版(純粹科學性刊物或確屬猶太人宗教性質的刊物除外)、電影製片或戲劇以及廣播等方面。1941年11月,猶太人被禁上置產或受盤企業,他們手中的財產也大部分被沒收。最高限額的原則同樣適用於受教育的猶太人。1942年5月,維希報紙稱,受高等教育的猶太學生已減至原有人數的百分之十七。1942年10月19日的一項法律使公立(初級和中級)學校的猶太學生比率從百分之十四降至百分之七,被除名的學生不得參加最後一次主要考試。在突尼西亞,法國總督埃斯特瓦海軍上將解釋說,在實行最高限額時,照顧到了具體情況,例如在內地,既無法國律師,也無穆斯林律師。在摩洛哥,受到維希政府法律全部壓力的只是一萬一千個外來的猶太人,十八萬名摩洛哥猶太人仍被准許從事手工業和小商業;但放債是被禁止的,那些從戰爭爆發以來一直居住在城鎮中歐洲人地區的比較富有的猶太人都被趕回到擁擠不堪、衛生條件極差的猶太區去。
與此同時,摩洛哥和突尼西亞的總督實行了一項安撫穆斯林的政策。阿爾及利亞極端主義者馬薩利·哈吉後來說,1940年11月和1941年3月,當他尚在獄中的時候,總督向他建議“一項由法國人同穆斯林在平等的基礎上進行合作的政策,但以他放棄普選和組織阿爾及利亞議會等等要求為條件”。在他第二次加以拒絕後,軍事法庭判處他十六年徒刑;法國人退而求其次,於1941年5月25日釋出命令,任命四個阿爾及利亞穆斯林知名人士為維希政府全國諮詢委員會委員。潛在的不滿與不安情緒是不少的,主要是由於戰爭造成的經濟困難。儘管如此,法國人仍有效地控制著他們的全部北非領地直至1942…1943年的北非戰役。法國安全部門採取戒備,看來主要是對付軸心國停戰委員會在土著中進行的宣傳。登陸前在北非極為活躍的美國政工和情報人員所公佈的報告,對土著居民幾乎完全漠視。這主要倒不是由於美國對人種膚色或文化有何歧視,而是因為只要法國人在這個地區的軍事和民政當局還健全存在,占人口總數百分之八十九而居於多數的穆斯林同占人口百分之九而居於少數的法國公民相比,在政治上和戰略上簡直是無足輕重的。充其量,美國人員在1942年一度考慮過這樣的建議:如果法國或西班牙的權力垮臺,他們可能會把流亡在法國其他殖民地的具有號召力的那些摩爾民族主義人物找回來,如領導1921…1926年期間裡弗叛變的穆罕默德·阿卜德·卡里姆,或青年學者穆罕默德·阿拉勒·法西等人。
第三節 同盟國的政策 1942…1943年
北非登陸後,同盟國(首先是美國)在政治上所全神貫注的工作按優先順序排列有以下幾項:第一,與一個能夠生存的政府達成一項暫時解決辦法;第二,對於“食品、紡織品和其他日用必需品已經蕩然無存的”國家,緩和其經濟上的困境;第三,廢除維希政府反猶太的法律。同盟國同法國領導人之間達成的解決辦法將在本《概覽》其他各卷中加以敘述;經濟上的困境則是在1943年這一年中透過進口各種生活用品著手處理的。艾森豪威爾和英國常駐北非大臣哈羅德·麥克米倫兩人雖然部保證反猶太的立法應予廢除,但當時已任法國駐北非高階專員的吉羅將軍及其顧問們認為必須逐步予以廢除,以避免在北非法國武裝部隊中佔百分之七十而居於多數的穆斯林作出激烈的反應,當時在突尼西亞的反軸心國戰役尚遠未取勝,這些人在這個問題上易受軸心國廣播宣傳的影響。根據科德爾·赫爾的說法:“法國的指揮官們……明確地通知我們的軍事和民政代表,他們對阿拉伯人的善意,甚至對他們的不侵犯,不能承擔責任”。1943年3月14日,在美國和英國常駐使節在場的情況下,吉羅宣佈廢除維希政府的歧視性法律,但補充說:“為了消滅一切種族歧視的同一願望,1870年造成土生穆斯林與土生猶太人之間地位差別的‘克