華沙大使向對方宣告，法西斯政府極其希望德波兩國能用和平的方法解決它們的問題，但如果造成危機，華沙應當丟掉幻想，因為義大利將毫無疑問地站在德國一邊。5月15日齊亞諾在會見波蘭大使時再次勸告要有節制。
在英國給予波蘭的保證一經宣佈之後，在一段時間內羅馬的領會是，英國政府在試圖以他們的新政策同義大利進行聯絡，例如：他們要求墨索里尼從中同希特勒進行斡旋，可以召集一次會議，或者甚至由英意兩國共同給予波蘭保證。而這時在齊亞諾同加芬庫的談話中也重新出現了舉行一次會議，以及歐洲四大國或者再加上波蘭達成一項協議的想法。然而墨索里尼對這一時期提出的兩項和平建議都漠然置之，一項是羅斯福4月14日通電建議休戰十年，另一項是教皇在5月初建議德波之間和意法之間的糾紛都應召開一次列國會議來加以討論解決。他寧願利用他對希特勒的影響來推遲一場普遍衝突，但同時也要加強軸心國家的力量，不使喪失人民的支援。規定有進行定期的和緊急的磋商的一項同盟條約，在墨索里尼看來，可能是對納粹的輕舉妄動的一個有效的制動器，這也是許多持溫和觀點的義大利人和德國的秘密反對派共同抱有的一種希望。作出進行磋商的安排，還可能防止德國政府在捷克斯洛伐克危機前和危機期中對待義大利的那種保密的和侮辱性的行為的重演。不僅如此，墨索里尼還希望在目標和勢力範圍都十分明確的基礎上建立這一同盟。
1939年初春時裡賓特洛甫已經在發展意德合作方面躊躇不前，因為它與三國合作截然不同。但是，到了4月，納粹的對意政策已進入一個更為活躍的階段。發生這種變化的原因是多方面的。墨索里尼對納粹在捷克斯洛伐克搞的既成事實感到忿恨，以及他在克羅埃西亞問題上的猜疑，使得柏林不能不加以認真考慮，感到用慷慨的保證來安撫他是可取的，同時還應最懇切地勸他不要為了替義大利尋求補償而去對法國或南斯拉夫採取魯莽的冒險行動。如果，一方面，軸心國家已表明有一種急待改善的友誼，另一方面，由於英法兩國的保證政策的突然出現，這種友誼對德國的價值也增加了；因此，炫耀意德兩國的團結一致，在納粹分子現在開始用來答覆西方國家的神經戰中可以起到很好的作用。德國陸海軍調動的訊息，與義大利…阿爾巴尼亞危機同時出現了。德意兩國高階指揮部之間的接觸現在變得更為頻繁，並得到更多的宣揚。期待已久的凱特爾…帕里亞尼會談4月4…6日也在因斯布魯克舉行了。帕里亞尼為祝賀20日的希特勒壽辰而訪問柏林。29日，布勞希奇抵達羅馬，在帕里亞尼的陪同下用一週的時間巡視了利比亞。據說這次訪問證實了他的不利於義大利軍隊的見解，結果是回到德國後他就竭力阻撓裡賓特洛甫的政策。甚至有謠言說匈牙利的代表也參加了軸心國家參謀人員的會談。
軸心國家的合作不僅限於軍事方面。的確，裡賓特洛甫並沒有能說服墨索里尼，對希臘和羅馬尼亞接受西方保證一事聯合提出抗議，這或許是因為墨索里尼仍然擔心英國可能會採取行動以支援希臘，也或許是因為他希望維持義大利是在軸心國體系內的東南歐保護人這樣一種虛構的神話。在另一方面，墨索里尼同希特勒一樣，對羅斯福4月14日的電報不屑作任何直接的答覆，他只是用很能表示其特性的這樣一句後來對待它：“小兒麻痺症的一個後果”。他對這項建議的公開表示拒絕，是採取了4月20日在羅馬市政廳的一次籌備1942年羅馬世界博覽會的會議上發表一通大話的形式。他在講話中宣稱，指控義大利為潛在的侵略者，那是既不公正又不合乎情理的。俯視博覽會的聖彼得教堂石級上的凱旋門或羅馬大圓形競技場，象徵著他的謀求和平的意願（然而必須是一種建立於正義之上的和平）。必須承認，憎恨羅斯福的電報的語調的，不單是墨索里尼一個人。一般義大利人並不覺得他的國家在進行侵略方面是有罪的，而且特別反對把義大利同德國相提並論。
在收到羅斯福的電報和在羅馬市政廳如此大聲地表白義大利的和平願望之間，墨索里尼在4月15…16日曾同4月14…17日訪問羅馬的戈林討論了軸心國的政策。同希特勒、裡賓特洛甫和其他的人在3月間曾做過的一樣，戈林既以重申保證來哄騙墨索里尼，又告誡他在近期內要特別小心謹慎。他急於想使墨索里尼相信，德國並沒有侵犯也不打算侵犯義大利在東南歐的亞得里亞海和地中海腹地的勢力範圍，特別是南斯拉夫。兩人一致同意，南斯拉夫現在處於一個軟弱的和孤立的地位，可以而且也應該迫使它同軸心國家恢復友好關係。