不是沒有力量來執行命令；並威脅說要採取“適當的和有效的自衛措施”。兩天後，外相也說了大致相同的話。這些話似乎表明，日本政府打算利用上海這些事件作為一種手段來向工部局索取政治和行政方面的讓步。因此，根據駐東京大使羅伯特·克雷吉爵士本人的建議，英國政府指示他向日本政府提出抗議，並說英國政府將以十分沉重的心情看待用武力改變租界現狀的任何企圖。美國大使也單獨地提了一個類似的抗議。由於法租界沒有直接捲入，所以法國人不願意跟著辦，而且也沒有人硬要他們這樣做。英美兩國政府也都向蔣介石呼籲，要他儘可能地勸說親重慶的恐怖主義分子停止他們在公共租界中的活動。蔣不承認他對這些行動負有任何責任，也沒有作出直接的答覆，但確實採取了英美所要求的行動。
與此同時，上海市工部局在2月25日對日本總領事作了答覆。工部局宣稱，它將繼續使緊急佈告充分發生作用，它邀請日本便衣警察參加搜查中國嫌疑犯，它還說，只要能得到補充人員，就可以使工部局巡捕房的日�