人民所一致共有的”。另一方面，希臘政府在4月19日採取了預防措施，通知義大利政府說，英法的保證是“自發地”向它提供的。這時，羅斯福4月14日發出的通電要求希特勒和墨索里尼保證他們不打算進攻一些指明的國家，其中也包括希臘，這就有助於減輕希臘的憂慮，和出現公眾信心恢復的跡象，其中包括4月8日至15日那一週銀行被大量提款之後現金又開始回到銀行。4月24日，梅塔克薩斯離開雅典去伯羅奔尼撒半島巡視，這次出巡因義大利佔領阿爾巴尼亞後出現的危機而被推遲。在他啟程之前發表的演說中他宣稱，他能夠看到很多跡象，表明事態正在向一個更加和平的未來轉移。
在羅馬尼亞和在希臘一樣，公眾聽到英法保證的訊息後感到驚異和高興，但官方的反應起初是有保留的。羅馬尼亞外交部竭力強調英法宣告“自發的”性質，並在4月14日發表一項宣告否認羅馬尼亞曾經要求保證。按照外交部的說法，英法宣告是完全來自西方的一種政策的表述，羅馬尼亞接受保證並沒有束縛它的行動自由或使它承擔任何責任。同一天首相發表瞭如下一項宣告以闡明政府的態度：
本政府努力發展與那些和我們有著共同利益的國家的密切的經濟關係，從而表示了它的友好善意。本政府還曾表示，羅馬尼亞人民一貫準備捍衛他們的獨立和他們國家的邊界。法國和英國自發地以友好的條件支援我們的和平努力的宣告，是對鞏固普遍和平的一個寶貴的貢獻。
同希臘一樣，羅馬尼亞的人們也覺得羅斯福致希特勒和墨索里尼的通電是對“鞏固普遍的和平”的另一個寶貴“貢獻”；它大大減輕了人們對於柏林正在準備接見羅馬尼亞外長一事感到的焦慮。加芬庫於4月16日到達柏林，正是接到美國總統的通電之時。他在幾天以後離開德國時並沒有任何不愉快的發展，受到控制的羅馬尼亞報紙不但表示安慰也表示高興。柏林對加芬庫表示的熱情和他的訪問沒有產生戲劇性的結果，被解釋為執行一項既依靠西方大國道義上的支援、又準備在合理的限度內對德國讓步的政策是有成效的。
第六章 英法兩國與土耳其的談判以及鞏固並擴大巴爾幹協約問題
英國政府1939年3月18日對土耳其政府的首次接觸在19日獲得了一項許諾：對於英國組織抵抗侵略的任何建議，土耳其將以友善的精神來加以研究。此後土耳其就隨時得到各有關談判的進展情況的通知，這些談判導致了分別於3月31日和4月13日宣佈的、首先是給予波蘭的英法兩國保證，然後是給予羅馬尼亞和希臘的同樣的保證。3月21日，土耳其駐倫敦大使阿拉斯向哈利法克斯解釋了土耳其的“既定政策”。他說，他的政府對於它現有的一切條約安排感到十分滿意，將堅決履行這些條約所規定的一切義務。但在任何進一步的承擔義務和離開中立地位之前，土耳其希望在兩點上得到保證。第一點是，一般地說，英國將和它站在一起嗎？第二點是，更加具體地說，如果它在地中海地區受到攻擊，它能夠得到英國的直接援助嗎？……一旦在這兩點上得到了滿足，就不再有產生任何困難的其他問題，它將準備竭盡全力與英國站在一起。目前，在某些不測事件中，根據條約安排，它將保持中立。……無論如何，它只有在與英國站在同一邊時才會離開中立的地位。
十天以後，在與卡多根的一次談話中，阿拉斯明白表示，土耳其政府並不象他在21日所講的那樣能夠自由地“竭盡全力與英國站在一起”。
依據土耳其…蘇聯條約的規定，任何一方在未得到對方的同意前不得自由地與該對方的任何直接鄰國作出一項安排。因此，牽涉到土耳其和波蘭之間的某種條約關係的組成立一個包括土耳其在內的大集團的任何設想，只有得到蘇聯的同意才能夠實現。
由於在同蘇聯建立較密切的關係這個問題上波蘭所製造的困難，這項條約對土耳其行動自由所加的限制可能會影響英國的計劃，使得把德國東面的各國建成一個單一的非侵略體系的工作變得更加困難。
到3月底，英國政府提出的給予波蘭一項相互保證和給予羅馬尼亞一項非相互保證（以波蘭的合作為條件）的建議已送交給波蘭和羅馬尼亞政府。羅馬尼亞政府立即把這些建議通知了巴爾幹協約國成員國之一的土耳其政府，聲稱在巴爾幹協約國規定的土耳其所負義務之外，一項土耳其給予援助的保證將大大地加強它的地位。土耳其政府答應對這個建議給予同情的考慮。
4月8日和9日兩國外長在伊斯坦布林討論了土耳其和羅馬尼亞對於國際形勢和英法建議