因為英國缺乏美元，所以租借法首先對英國開始。他們要求，如果現在英國帳上出現美元餘額，就要採取措施制止餘額進一步上升。英國政府沒有別的辦法，只好答應。因此，1943年9月由英國方面供給美國的原料被置於互助協定會計工作下。10月，將一些專案——主要是對戰後生產會有價值的生產資料——從租借法規定合格的專案中劃出去。從此以後，如英國希望接受此項貨物，須用美元支付。由於這些改革，結果英國的美元餘額的增加速度減低了。
1943年中，不僅租借給蘇聯的數額變得更大，而且在美國與俄國戰時經濟之間分工的初步輪廓也開始出現。1942年時俄國最緊急的需要是能直接投入戰鬥的現成武器。英國有較多的武器儲備，它能夠供給的武器在1942年所能交付的物品中佔較大比例——大約是一半。1943年局勢根本改變，紅軍不再有即將崩潰的威脅。於是出現了一些長期性的問題：即俄國軍隊怎樣才能在一個拖長的時期——也許是幾年——內保持其充分戰鬥力？1943年中期，俄國各廠證明能夠向紅軍供應充足的或者接近充足的彈藥、坦克、大炮等等了。但是沒有外援，這種努力就不能長久地維持下去。工業材料缺乏；糧食也是這樣；工業機械更換及維修的配件也是這樣。
俄國沒有西方國家的援助，就沒有資力及熟練的工人來補充這些不足。只有美國能輕易地抽出人力和機械來製造俄國所需要的東西。因此，美國著手供給種類廣泛的機械、部件、半製成品（諸如型鋼、銅管等等）、化學制品以及工具等等，在有些情況下甚至供給整座整座的工廠。這些物資的交付幫助了俄國解決不但是戰時的而且是從幾個五年計劃開始以來所