國談判的要求,免得在羅馬和柏林之間引起糾紛。
法國的全權代表在6月23日到達羅馬時,巴多里奧向他們保證,義大利將設法使條件儘可能寬大。事實上,法西斯政府在法國海外軍隊復員的問題上的確作出了讓步,而且他們(與德國人不同)收回了關於引渡政治避難者的要求。此外,6月24日晚7時15分在羅馬附近英西薩別墅簽署的意法停戰協定僅僅規定,義大利人有權佔領他們的軍隊在協定生效時實際佔有的土地,結果只是佔領了芒通附近一帶地方。協定還規定,將佔領區以西五十公里的地帶,阿爾及利亞和法屬非洲地區同利比亞接壤的二百公里寬的地帶,突尼西亞南部整個設防地區,以及索馬利亞蘭沿海地區,一律劃為非武裝區。協定使義大利有權充分使用吉布提港和吉布提…亞的斯亞貝巴鐵路,但是,完全沒有其他經濟條款或是任何財政條款。
義大利國內並沒有舉行慶祝停戰的正式儀式。它給義大利人第一次帶來了一點幻滅之感,他們原來都指望能毫不費力就征服大片地方。此外,還有些特別原因使墨索里尼嚐到了辛酸的滋味。自從軸心國形成以後,他一直覺得義大利也許有一天會遭到遺棄。而由比它強大的競爭者英國或法國所取代。在他和希特勒新近會晤時,他對於希特勒提到儲存英帝國的重要性的一番話,感到不大痛快。這時,他開始深信,維希法國正在竭力討好反英陣營,希望逃避因過去所犯錯誤而應受的懲罰。由於他深深感到就強權政治而言,義大利不及法國,所以他預料(部分由於德國人對法國文化懷有那種他所謂的膚淺褊狹的崇拜),法國儘管戰敗,仍然會成為新秩序中一個危險的競爭者,而且希特勒也許會為了收買法國而撤銷對義大利領土要求的支援。
從這時起,墨索里尼和齊亞諾就抓住一切機會向希特勒和裡賓特洛甫提出警告,說法國正在玩弄兩面手法。德國人通常的回答總是,讚揚墨索里尼在停戰條件上態度溫和,並且毫不猶豫地承認法國是兩個軸心國家的勢不兩立、背信棄義的敵人,決不能聽任其逃脫應受的懲罰,可是同時,又堅決認為控制法國沿海地帶和通往西班牙的陸上路線是非常重要的。關於這一點的解釋,似乎並不只是欺騙義大利人的一種煙幕。在希特勒作出的一系列決定中,有一項由約德爾於1940年11月4日傳達給了海軍參謀部作戰部長。它明確宣稱要使法國永遠沒有力量對軸心國構成一種威脅,並要強迫它滿足德意兩國的領土要求。不管德國人的一再保證多麼真誠,它們都未能使墨索里尼滿意,而德國人在夏季的所作所為卻使他一直疑慮不安。例如,7月7日,希特勒拒絕了齊亞諾關於立即同法國單獨締結和約的建議。義大利人發現很難得到進入佔領區的許可證,甚至到9月,義大利還沒有獲准在佔領區重新設立領事館。
設在北非、敘利亞、黎巴嫩和法屬索馬利亞蘭的義大利停戰委員會的活動,也促成了意…德的磨擦:德國人一方面抱怨說義大利人太容易上法國人的當了,一方面又說他們那種刺激性小動作和不必要的解除武裝的政策會迫使法國人投向戴高樂主義,或者使法國人無法抵抗戴高樂派或盟國的入侵。1941年春天,德國派出專員到北非去控制義大利停戰委員會的團長。
墨索里尼和齊亞諾一直無意響應維希方面在1940年第三季度作出的種種試探性接觸。他們對10月24日的蒙都瓦會談極其猜疑。據說希特勒當時曾經說過,他完全是為了顧到墨索里尼才沒有就法…德合作採取任何明確的步驟。他顯然為了要使墨索里尼相信這一點,才安排了28日在佛羅倫薩的會晤。在那裡,他再次保證義大利的所有要求都將獲得滿足,並且接受了墨索里尼的建議,認為法國最後可以從英國割讓的領土中得到補償。他向墨索里尼保證,如果戰爭以妥協結束,法國仍然應當付出賠償。可是,他不主張立即解決義大利的要求,認為比較明智的辦法是,使法國人相信軸心國的條件最後將會多麼溫和,並向他們提出就臨時關係簽訂一項三國協定。他邀請墨索里尼在賴伐爾到柏林來締結這項協定時前來參加。希特勒的這種姿態,或者更有可能的是,墨索里尼和齊亞諾成功地以進攻希臘的訊息使希特勒很感意外的這件事,使墨索里尼和齊亞諾大為寬慰。墨索里尼曾經寫信給希特勒,告訴他即將發動進攻,但是沒有透露具體日期。這封信送到柏林時,希特勒雖然已經到了法國,可是到24日晚上裡賓特洛甫打電話給齊亞諾提議在佛羅倫薩舉行會談時,希特勒已經獲悉這封信的內容了。
當義大利還是非交戰國的時候,墨索里尼曾計劃在東南歐自行發動一場與希