他要希特勒和墨索里尼用和平手段解決爭端,並且向他保證,他們兩人不會進攻他特別指明的三十一個國家。當德國反唇相譏,詢問各個國家是否感到遭受威脅時,比利時同其他中立的小國一樣,小心地回答說,沒有。
比利時國王和政府對於英國政府關於建立一個反軸心國集團的為時已晚的努力表示冷淡。雖然英國抵抗進一步侵略的決心這時已很明朗,但是比利時人深信,英、法兩國面對著一個重新武裝起來和侵略成性的德國,在軍事上是沒有準備的。英國政府在1月至6月曾透過其駐布魯塞爾大使多次建議舉行軍事會談,都被堅決拒絕。除了這些秘密的外交接觸以外,在國外報刊和在一部分比利時報刊上,公開贊成締結一項軍事協定。6月8日,首相皮埃洛公開地重申了比利時堅持其獨立政策的意向。他說,軍事同盟給比利時的好處,將不足以抵補因此而冒的風險。比利時人也不準備考慮恢復參謀人員的會談。在他們的政策中,絕對不得模稜兩可。7月19日法國總統勒布倫對利奧波德國王的訪問,並不比先前英國的幾次建議更有效果;在此後的幾天內,德國在外交上進行了威脅,目的在使比利時政府忠於其公開表明的態度。
當比利時人始終希望中立和獨立的政策可能使他們避免捲入一場新的歐洲戰爭時,事情已經相當明顯,如果發生這樣一場戰爭,他們不被捲入的機會是很少的。因此一直到戰爭爆發,比利時經常同奧斯陸集團的其他中立小國一起向主要的大國呼籲,要求相互協商來解決彼此之間的爭執。
中立國家好心的然而沒有結果的和平呼籲,在希特勒野心勃勃的滾滾濁流中象枯枝敗葉一樣被沖走了。9月1日,德國侵入波蘭,到9月3日,英國和法國已同德國處於戰爭狀態。比利時國王和政府立刻採取行動,來貫徹1936年制定的中立政策。
9月3日,政府發表了一箇中立宣告,規定比利時國家遵守嚴格而不偏不倚的中立。4日,國王依照憲法條款擔任了軍隊統帥,憲法規定,在戰爭時期或即將有戰爭危險時,國王既是國家的元首,又是軍隊的總司令。
一個民族聯合政府組成了,其中包括社會黨人,他們先前曾經拒絕在1939年4月的皮埃洛年閣中任職。重新組成的政府有十八名成員,其中除了三個主要政黨的成員以外,還包括兩名無黨派人士,即國防大臣德尼將軍和財政大臣卡米耶·居特。斯巴克接管了以前由首相兼管的外交部。新成立了一個情報部,來管理各類新聞報道和指示。在議院中,普遍贊同奉行中立政策,贊同立足於為保衛國家獨立而維持一支軍隊所必須作出的犧牲。當政府成員決心儘可能使他們的國家不介入戰爭時,他們大多數都不怎麼懷疑,這場大災難應歸咎於德國,只有一小撮共產黨員除外,他們鸚鵡學舌,硬是說德蘇協定是和平的保證。議會投票透過了一筆二百萬法郎的應急撥款,兩院都以絕大多數透過了一項在非常時期授予國王及其大臣們特別統治權力的議案。
公眾對盟國的同情和對德國重新侵略而激起的義憤在報刊上相當公開地表露了出來,儘管國王在9月4日向人民廣播,懇求他們在行動和言論上——不論是書面的還是口頭的——都要恪守中立。9月7日,皮埃洛敦促人們為了國家的利益而剋制自己,在10月26日參議院外交政策委員會舉行的秘密會議上,斯巴克極其強調地談到了政府保持完全中立的決心。第二天,他警告民眾說,守中立是負有義務的。他說,少數不負責任的人希望比利時偏袒某一方,正在危害比利時的和平。
與此同時,比利時正在採取措施加強國防。在1938年9月慕尼黑危機期間,作過部分動員。那時曾把好幾個年度應徵計程車兵召集了起來,使十二個步兵師處於戰備狀態。在這種場合得到的教訓,使比利時採用了一種比較靈活的制度,把動員工作分成從A到E五個連續的階段。在8月25日至9月3日之間,已經頒佈了幾道命令,把動員工作進行到C階段。
波蘭戰敗以後,德軍迅速調往西線,在萊茵河左岸毗連比利時和荷蘭的邊境上集中了五十個師的兵力。為了對付這種威脅,比軍司令部被迫召集了更多的後備軍,從而很快就使軍隊幾乎處於戰時編制。比利時軍隊在戰爭爆發時曾部署在東、西邊境以進行守衛,這時集中到了面臨德國的東部邊境上。除了動員和訓練軍隊以外,總司令部還加緊防線和防禦工事的構築。比利時的防務包括安特衛普、列日、那慕爾和其他戰略據點有重兵把守的要塞。用以連結各防守據點的工事,有碉堡、帶刺鐵絲網、鐵路以及利用洪水來擴充套件和加深原有洪水防線的設施