夫離開德國之前,博里斯國王本人恰巧也到了那裡(他經常有許多親戚要拜訪)。11月17日,下一個星期日,希特勒在伯格霍夫接見了他,但這件事直到兩天後才公佈。“國王向元首說明,由於外交政策的種種原因,他不能在三國公約上正式簽字,但是元首可以當它有這樣一回事辦理。”希特勒在新年伊始向他的軍事將領講話時,也是這樣說法,而當他於1940年11月20日寫信給墨索里尼時,卻抱怨,不僅是土耳其方面的壓力,而且還有義大利在希臘的挫折,都是造成博里斯猶豫不決的因素。裡賓特洛甫則仍然輕率地打算著把俄國本身拉入三國公約,這樣就有可能解決博里斯的問題,可是莫洛托夫除了提出其他要求之外,堅持要把簽訂蘇保互助條約作為先決條件,顯然,這一點是希特勒絕對不會同意的。博里斯回到保加利亞後,或許同意了他的參謀總部的看法,認為自己不得不屈服。至於他同他的那些無足輕重的大臣們談了些什麼,那就不得而知了。索非亞的決議應當是一個謎,這樣才正中希特勒的下懷,鑑於俄國人的態度,也許他寧願在下星期內前往德國朝拜三國公約的香客行列中沒有保加利亞人。
在保加利亞國王訪問後的次日,塞拉諾·蘇涅爾(西班牙外長)和齊亞諾一起到了伯格霍夫,希特勒把六天前列入他的第十八號秘密指令中的一些主要決議,告訴了齊亞諾;這就是說,他宣稱,他打算越過保加利亞進軍希臘,雖說這一軍事行動在3月中旬以前是不能實現的。當時元首對希臘和南斯拉夫特別感到興趣,他向齊亞諾提出,要求義大利支援德國去迫使匈牙利同意儘量讓德軍運兵的列車過境,以使德軍能夠在羅馬尼亞迅速集結。他直截了當地談到馬扎爾人有權提出對阜姆的領土要求,以誘使他們同意他的要求,其實,看來匈牙利無論如何是不會進行反抗的。11月20日,恰基簽署了一個加入三國公約的議定書,齊亞諾留下來參加了這一次再度在維也納的貝爾費德雷宮舉行的儀式。裡賓特洛甫歡迎匈牙利是第一個有榮幸被接受參加三國公約的國家。11月21日,《外交…政治通訊》談到匈牙利言出有信。另一方面,匈牙利人卻得以拒絕簽訂一項有關統一改革其報刊的附加秘密議定書。對方暗示他們,他們可以自己決定採用什麼方式來幫助三國公約國。因此,暫時說來,匈牙利受到的影響主要是經濟方面的。除了德國可以使用匈牙利的鐵路,以及把1934年2月21日的秘密條約所促進的貿易貨額增加以外,希特勒這時對匈牙利的礬土以及對在匈牙利中部或東部可能發現的任何石油資源都獲得了類似壟斷的權利,外多瑙河地區的油井當時由美孚石油公司控制。捷列基雖然不願向三國公約國效忠,但不得不屈從於匈牙利公眾的意見,特別是軍方的意見。他和恰基都力圖(至少在思想上)同南斯拉夫締結一項能夠提供“持久和平和永遠友好”的條約——其實這個條約將招致不幸的後果——來抵銷最近這一次對德國所作的讓步。1940年12月12日,恰基在貝爾格萊德簽訂了這個條約;兩國之間的領土爭端(包括匈牙利的最後一次未滿足的要求),心照不宣地暫時被擱置起來。在下文我們將看到,這個匈南條約竟然也是德國要求它們締結的,而且特別適合希特勒的需要。
在此期間,羅馬尼亞首領安東尼斯庫於11月14日訪問羅馬後,啟程前往柏林,這樣羅馬尼亞人就可以用不著再一次訪問貝爾費德雷宮了。希特勒對他推祟備至,因為他向希特勒坦率地表示,對特蘭西瓦尼亞的被分割,他當然是不會永久同意的;希特勒以後每逢談到他那“狂熱的民族主義思想”時,總是懷有欽佩之情。可是,在當時,羅馬尼亞人卻只得照馬扎爾人的榜樣去做,於11月23日加入了三國公約;24日,斯洛伐克人也跟著這樣做了。德國外交部說:“不指望保加利亞會參加軸心國公約。斯洛伐克是目前這一批中最後一個簽字的國家。”
保加利亞顯然從兩方面都受到非常大的壓力。德國的“旅遊者”和各種各樣的代表團都在那裡活動頻繁。11月19日,即保加利亞國王從德國回去的那一天,一項以往曾經審議過的反猶太人的法律,又在保加利亞議會重新提出,並於12月21日透過。在這之前,保加利亞首相和外相於11月21日接見了返回土耳其途中的德國駐安卡拉大使馮·巴本。另一方面,博里斯於11月25日接見了索波列夫,後者是俄國出席當時在布加勒斯特召開的多瑙河會議的代表。就在這一天之後,即11月26日,英國發表宣告,只要保加利亞堅持立場,它就支援保加利亞的領土完整。12月3日,保加利亞外交大臣波波夫發表演說,主張