�饌跡�蛭�綠氐謀ǜ嬗肜雌芴峁┑南�⒂行┏鋈搿H綣�氈救巳肥底急傅藿嵋幌鈽�ǎ�┧����賞�綠匚�絲�繼概校�⒃諤概洩�討薪�揮ο附詒ǜ姘亓峙�肌J┧����8月23日離開柏林,9月7日抵達東京。與此同時,日本核心內閣在9月4日決定了談判的條件。這些條件是,軸心國與日本應進行政治和經濟合作,以一面在歐洲和非洲建立新秩序,一面在大東亞建立新秩序,為了便於談判起見,大東亞勢力圈的範圍將包括“緬甸迤東和新喀里多尼亞迤北的地區”。這個地區最後將擴大到印度、澳大利亞和紐西蘭,不過,如果需要的話,可以同意印度屬於蘇聯的勢力範圍,倘若為了誘使蘇聯與三個夥伴國的政策相一致,而有必要這樣做的話。日本除不參加戰爭外,可採取一切辦法來幫助軸心國打敗英國和阻止美國“干涉”。如果中國事件可望漸趨結束,或者國際形勢發生變化,不容許再拖延,那麼日本也可以只向英國開戰,或向英美一齊開戰。
9月9日,施塔默爾到松岡府拜會了松岡,把裡賓特洛甫對時局的看法告訴了他,即德國不希望歐洲戰爭演變成世界大戰,而是希望儘快地把戰事結束。德國尤其希望不要使美國參戰,裡賓特洛甫認為,美國雖然未必可能參戰,但是也說不定。裡賓特洛甫當時似乎覺得,比較可能的是,美國會採取行動反對日本,因此他認為,德日如果締結協定,將使美國不敢幹涉歐洲或遠東的衝突,從而對雙方都有好處。施塔默爾說,德國此時並不要日本進行軍事援助來對英作戰,而只是希望日本協助遏制美國。他向松岡保證,德國準備承認日本在大東亞的領導地位,只要求在經濟上享受優惠和要求日本幫助弄到戰略物資。德國願意充當忠誠的中間人使日本和蘇聯棄嫌修好,不過它認為,最好在同蘇聯接觸之前,先同日本取得一致意見,施塔默爾說,德國尚未就此事同蘇聯交換過意見。9月10日和11日,以施塔默爾和奧特為一方,松岡為另一方,又舉行了兩次會談,在後一次會談中,雙方對條約草案取得了一致意見。談判進行得非常機密,在擬就草案之前,日本外務省一般對此都一無所知。
按照三國公約第一條和第二條規定,日本將承認並尊重德國和義大利在歐洲建立新秩序中的領導地位,而這兩個軸心國家也將同樣承認日本在大東亞的領導地位。松岡解釋說,德國在談判中沒有提到非洲,所以(軸心國)新秩序的範圍只限於歐洲。他說,“目前”,大東亞被理解為包括法屬印度支那、暹羅、緬甸、馬來亞、荷屬東印度和新喀里多尼亞。他告訴施塔默爾,大東亞的範圍將“逐漸擴大到澳大利亞和紐西蘭”。施塔默爾表示同意,他沒有詢問細節問題,也沒有提到印度。
第五條確認該公約毫不影響“締約國中的每一方與蘇聯之間目前存在的政治狀態”。松岡告訴聯絡會議說,第三條中提及的那個國家(見下文)是指美國,但是由於蘇聯沒有捲入戰爭,所以添上了第五條,以解除莫斯科可能對該公約的疑慮,阻止美蘇言歸於好:松岡說,德國和義大利正在試圖勸使蘇聯“與該公約的主旨相協調”,並且正在幫助調整蘇日關係。
三國公約的要點在於第三條,這一條的最後定稿並經一致同意的內容,規定德、意、日三國有義務在“締約的三方中有一方受到一個目前未捲入歐洲戰爭或中日衝突的國家進攻時,以一切政治、經濟、軍事手段相互援助”。當時擔任外務省條約處處長的松本俊一(他以這個身分協助松岡制訂該約),在戰後向國際軍事法庭詳細敘述了就第三條進行商談和發生爭執的情形。他說,日本原先擬就的第三條草案用語含糊,於是施塔默爾另外提出一個草案,它與最後的文字實際上是相同的。施塔默爾的措詞在9月11日被暫時接受,然後呈交給裡賓特洛甫。但是裡賓特洛甫不同意,建議締約國中如有一國受到一個沒有捲入歐洲或亞洲衝突的國家“公開的或以隱蔽的方式進攻”時,該公約所規定的軍事義務就應予以履行。當這份經過修改的德國草案於9月14日送交松岡時,他問,這是指哪些情況。施塔默爾回答說,將包括這樣一些情況,例如英國准許美國佔領地中海上的一個基地,或英美締結密約讓美國艦隊使用新加坡。松岡反對這樣提法。他不願使日本承擔條約義務,在美國尚未以正式參戰的方式支援英國時,就去幫助德國。他執拗地堅持這一點,結果裡賓特洛甫同意刪去“公開的或以隱蔽的方式”這幾個字。可是,這位德國外交部長作了另外一次嘗試來加重日本根據該公約所承擔的義務。9月19日,裡賓特洛甫前往羅馬,把即將締結這個公約的訊息透露給墨索里尼和齊亞諾