2003年第一季度非國有企業出口額佔總出口額的51％，比2002年第四季度增長了1�5％，超過了國有企業出口額。外國投資企業、集體企業和其他形式企業的出口額在所有非國有企業出口額中分別佔51�9％、2�2％ 和1�1％。 在廣東、江蘇、山東、浙江和直轄市上海，私有經濟主導當地經濟發展，私有企業積極參與國際競爭。它們已經開展了各種不同形式的國際專案，並且已經開始打造國際知名度。
中國企業透過各種合作方式提升競爭優勢。它們在國內和外國跨國企業競爭，並且積極合作，由此獲得機會向外國跨國企業學習。中國企業透過和外國跨國企業建立合資企業（JV）、簽訂合作協議，以及開展合作專案提高科技技術，積累管理經驗，培養管理人才和提高創新能力。
透過數十年的高速發展，中國擁有一定數量企業技術過硬，熟悉國際管理方法和激烈的國際競爭環境。透過鼓勵這類公司海外投資，中國發現增長新方式，資源重組新機遇，以及提高企業國際競爭力的新途徑。
3�中國改革開放政策和國際環境
相比較而言，20世紀90年代以前，國際和國內因素對中國外貿沒有產生直接影響。20世紀90年代後，隨著全球化趨勢和中國日益加深實施的改革開放政策，國際和國內因素共同對中國外貿產生了影響。
（1）國際環境變化
20世紀90年代，國際關係具有兩大特點：全球化和單邊針對多邊的政治辯論。這些因素對經濟產生了影響，例如，外貿發展加速，地區聯盟發展，跨國公司對國際貿易和行業政策產生日益重大影響，國際經濟結構快速調整，科技變得日益重要，國際競爭也日益加劇。
這種新的國際經濟形勢不僅增加了國家經濟之間的依賴性，同時，加大了各國各個行業來自於國際競爭和結構調整挑戰帶來的壓力。 因此，經濟發展可持續性問題變得很嚴峻，中國經濟發展方向更加專注在國際競爭上。
（2）中國逐步推進的改革開放政策
中國實施改革開放政策後，逐步地參與經濟全球化，並且經歷了三個歷史突破時期：
■ 開始實施改革開放政策；
■ 制定社會主義市場經濟體制原則；
■ 中國加入世界貿易組織，成為中國參與全球化的新起點。
這意味著中國政策從特定經濟領域的自由化轉移到全方位經濟活動更寬廣的自由化階段。它從單邊的中國國內市場對外開放轉化成為在世界貿易組織框架下的多邊貿易活動往來。中國從被動地接受國際貿易準則轉變成積極參與這些準則的制定。中國從單純地依賴雙邊貿易談判轉變成在多邊談判中發展和諧貿易關係。這些變化對中國國內經濟產生重要影響，也成為影響中國企業國際化程序的重要因素。
（3）中國企業國際化程序
現在有30 000家中國企業在全球經營業務。它們中間有大規模的製造公司、高科技公司、國有企業、私有企業、專門進行海外簽約專案和勞工合作的企業，還有趁著全球化程序起步，剛剛開始在海外進行第一筆投資的企業。中國海外投資的重要角色是大型多元化公司和走在全球化前沿的公司集團，例如中國最大的石油和天然氣生產和提供商中國石油集團，生產石油和石油化工產品的中國石油化工股份有限公司，醫藥、保健、生物技術公司中國華源集團有限公司，還有家電產品製造商海爾集團。出現在發展中國家前100名非金融轉型集團排行榜上的中國十大公司是國有企業或國家控股企業。
鑑於國際化程序，非國有企業，像華為技術有限公司、萬向集團也進入排行榜，排在國有企業之後。但是和國有企業相比，這類公司大多數規模較小。
最早出現的中國跨國企業都是國有企業，它們在加大改革開放政策力度中扮演著重要角色。因此中國企業國際化和海外投資的數量與政府政策、經濟制度轉型和國內市場資金積累密切相關。
中國跨國企業的發展同中國經濟發展和現代化程序，以及政府努力完成國家目標緊密相連。因此，即使中國企業已經成功地啟動了國際化程序，但依然面臨一些問題， 包括相對數額較小的海外投資，發展持續性的缺乏，所有制結構透明度缺乏，薄弱的國際競爭力，等等。它們還處在國際化發展過程中的初始階段。
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二、海外投資政策和管理（1）
（一）中國海外投資政策的發展