人之危的侵略中國。
當時南京的國民政府，面對這種內外交困的局面，可以說是焦頭爛額。蔣介石一貫的主張是，只有先統一內部，才能完成建設與發展，這樣才有能力與帝國主義力量爭取中國應有的權利。蔣以及絕大多數的國民政府領袖們，雖然都多少的瞭解到東北局勢已經出現危機，但是他們絕對沒有想到，連日本政府與軍部，也無法控制住關東軍的獨斷行動，斯大林更是順水推舟的故意放任局勢發展，因此國民政府對與東北所面臨的危機，除了再三的交待張學良不抵抗之外，並無進一步的準備與對策。
事實上，當時的蔣介石，甚至沒有把握能否解決關內分裂（中共與廣州）的危機，哪裡還能有力量去對付關東軍在東北的侵略與挑釁。基本上，中國政府仍然認為，至少當時的日本政府方面，還沒有立刻要以武力公然的侵略中國的東北的準備，同時日本軍部也一直擔心蘇聯從背後突襲，因而不在中國東北採取公然的軍事行動。所謂不抵抗政策，原是針對杜絕關東軍的挑釁藉口而發的（並非當日本真正武力侵略東北時，仍�