第115部分(4 / 4)

小說:拿破崙時代 作者:雨霖鈴

想可

言;這是赤裸裸的真理。”“爭取成功吧;我只以行動的結果來判斷人。”

因此自然而然地使他感到日益孤立,他日益清醒地意識到他的事業永續性問

題。他對夏普塔爾說:“裡裡外外我都是用我所引起的恐懼來統治的;”稍

後又對莫利昂說:“他們為了享有安全才投靠我;如果一切又成了問題,那

麼他們明天就會離開我。”他的末日將會引起人們什麼樣的感情呢?他說:

“人們將會說:謝天謝地!”

他的意志愈是無人敢於違抗,他就愈加變得固執己見和猜忌、易怒;他

同弗里德里希二世一樣,不斷地加強政府的個人獨斷特性。從他頒發給那不

勒斯王國和威斯特法利亞王國的憲法看來,他的意圖是最終取消選舉原則。

其實無論是選民或是議會都不會對他有所掣肘。體現普選權的鄉區議會選舉

只是到1813 年才舉行,而且只是在幾個郡舉行。選舉人團是在選舉前透過私

人關係遴選產生的,而且選舉人參加選舉者寥寥無幾。1810 年科多爾郡未能

補足郡議會候選人名單,該郡的塞納河上的夏提榮縣縣長親自任命縣議會;

在立法職務方面,所有提名都是有利於官吏和軍人的,只有一個人例外,而

這個人就是貝利埃的岳父。官吏和軍人在各級議會中逐漸佔了優勢。保民院

於1807 年被取消了,立法院的會期變得越來越短。拿破崙立法或者是採取元

老院議決案的方式,如徵兵和領土的合併,或者是透過敕令的方式,象恢復

菸草專賣那樣。在各項法典尚未完成時,參政院保持有一定的活動;此後,

參政院就剩下審理行政訴訟的職務,而只討論執行方法的行政會議則保留了

它們的重要性。

各部大臣的作用愈來愈遭削弱,他們的職權也在不斷分散;“大軍”設

有兵站總監,“特別財務署”另設總管;徵兵和糧食都另立機構領導。這個

政權的高階行政大員相繼見斥,首先是夏普塔爾,然後是塔列朗,最後是富

歇;皇帝寧願起用那些可以當僱員對待的克雷特、尚帕尼、比戈·德·普雷

亞梅紐、薩瓦里、馬雷等二流人物。在舊制度下曾任官吏轉而歸附拿破崙的

人,在帝國政府中佔有愈來愈多的職位。拿破崙相信他們是先已效忠新法統

的,並認為他們較為馴服:“只有這些人才懂得伺候。”其中許多人缺乏才

幹或經驗;因此他所看中的人很快就青雲直上;比如莫萊,1806 年任查案官,

1807 年擢升為郡守,1809 年升任參政官和公共工程局局長,1813 年晉升大

臣;由此還擔任了許多兼職。正是為了組成一批出身顯赫,家道富有(故此

官俸極為微薄),但是由他自己培養的後備官員,拿破崙才於1806 年恢復了

參政院的查案官——他一共任命了七十二名——並在外省和巴黎都增加了各

級議會及行政部門的協理專員;1811 年,其中有三百五十人擔任一般的職

務。至於參政院,不能說拿破崙已將其構成的性質作根本的改變;1813 年,

他還任命前國民公會議員贊吉阿科米(誠然他並沒有投票贊成判處路易十六

死刑)以及科芬納爾①的兄弟擔任查案官。拿破崙只清除了十二名參政官,只

宣佈革職兩名,其原因和參政院的工作無關。但是事態演變的趨向還是明顯

可辨的,所以,我們可以看出如果帝國持續下去,將會演變到什麼地步。此

外,許多霧月黨人隨遇而安:他們接受了榮譽勳章並擠身於新貴族之列;其

中某些人甚至建立了貴族長子世襲財產。

郡守人選更換的趨勢表現得更為明顯。科多爾郡的郡守最先是一位前制

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