。盧卡於12 月28 日成立了類似的機構。
黑爾維謝共和國的歷史更是動亂不安。1799 年11 月間，拉阿爾普向他
的同僚建議發動政變，沒有得到他們的贊同。得到訊息的立法議會予以回
擊，在1800 年1 月7 日宣告解散督政府，把權力委託給一個執行委員會，
多爾德在其中起著支配作用。這個委員會很快地也和議會發生了爭執，並要
求波拿巴解決。1800 年8 月7 日，被法軍包圍的議會投降了，並由議會成員
組成臨時政府負責準備一部新憲法。這一政變是由溫和的聯合派搞的，他們
贊成單一制國家，更重要的是，他們都鼓吹由新貴名流來統治。他們反對雅
各賓派，尋求舊貴族的支援，宣佈暫時中止實行關於廢除什一稅、地租和封
建賦稅的法律，然後又宣佈廢除這個法律，只保留農民可以出錢贖買這些封
建義務的權利。1801 年1 月，這些溫和派制訂了一個更具有單一制特點的憲
法草案；根據這個草案，政權各機構的成員要透過互選產生。由於他們堅持
要求把伐累和巴塞爾主教邦歸併瑞士，法國政府代表雷因哈爾建議，在貴族
的支援下煽起一次新的革命。波拿巴沒有批准這個建議。他完全拒絕了這個
憲法草案，並在1801 年4 月29 日提出了一個被稱為“馬爾梅松條例”的草
案來代替原來的憲法草案。這個條例是後來的“調停條例”的雛形。波拿巴
感到聯邦主義在瑞士非常根深蒂固，因此不得不給予各州一大部分的主權。
不過，大概是由於波拿巴有意從瑞士撤軍以便從它的中立中獲得好處，因此
他不贊成有一個實行中央集僅的單一制的瑞士，因為這樣會使這個國家變得
過於強大。依照“馬爾梅松條例”的規定，給予十七個州相當大的自治權，
並允許它們制定自己的憲法，條件是要規定有財產資格的選舉權。聯邦議會
選出一個二十五名成員的元老院，他們再在自己中間選出兩名“首席長官”，
一名主持元老院，另一名與其它四名元老院議員一起組成一個小委員會，行
使行政權。中央聯邦當局保持著廣泛的權力，特別是有任命各州行政長官的
權力。
這樣的解決沒有使任何人滿意。聯合派在議會中確保多數，把要脫離中
央的聯邦派從元老院中排除出去，並拒絕執行馬爾梅松條例，而透過了一部
新憲法，他們甚至公然對抗波拿巴，把伐累的議員拉進他們的圈圈。1801 年
10 月28 日，法國的代表韋爾尼納克和舒萬·德·蒙舒瓦齊將軍宣佈解散議
會，並建立了一個由貴族中最有才幹的人物雷丁領導的臨時政府。雷丁清洗
了行政機構、壓制了出版自由、大赦亡命者、取消了土地稅，並重新開放了
隱修道院。波拿巴拒絕承認他，要他給溫和派以地位，這就在會議中掀起了
不和。雷丁的巴黎之行一無所得，於1802 年2 月26 日憑藉自己作為首腦的
職權頒佈一部新憲法。可是在復活節休假期間，韋爾尼納克趁雷丁不在的機
會，策動雷丁的政敵廢除了這部憲法。接著召集名流會議，議員最後於1802
年5 月29 日承認了馬爾梅松條例，並且任命了多爾德為“首席長官”。伐
累州被建成一個獨立的共和國，而普斯河谷則割讓給法國。
這些變化與法國發生的變化有著明顯的聯絡。共和八年憲法到處都在激
勵著新貴名流以差不多同樣的方式奪取了權力。行政權在各地都得到了加
強，從而有助於建立秩序和穩定局勢。在各地，波拿巴都要求撇開民主派，
並要求努力使溫和派與善意的貴族和解。但是，在義大利，波拿巴把自己看
作主人而不是仲裁者，他透露了他的秘密的偏愛，這是他在法國所從不敢公
開表示的，更不用說在荷蘭或瑞士；在那些國家裡他還要保持真正的選舉，
以待將來再改。在義大利的憲法中，選舉人團決不是在投票的基礎上，甚至
不是在只限於財產資格投票的基礎