出安全保證，
其前提是：“這種保證並非單方面針對聯邦德國，而是適用於歐洲防務集團
內所有的參加國。”
法國人關心安全保證，阿登納更著重平等合作，雙方並非絕對對立，法
德兩國在倫敦會議上協調立場，使尋求共識的可能性大大增加。阿登納和舒
呈在有關北大西洋公約組織和歐洲防務集團之間聯絡的問題上找到共同點。
法國國民議會曾經在一項決議中宣告，反對聯邦德國參加北大西洋公約組
織，理由是：北約是一個純粹防禦性組織，而聯邦德國卻提出某些領土要求①，
法國擔心聯邦德國的參加會使北約組織的性質發生變化。阿登納和舒曼以巴
黎會談建議舉行的北約和歐洲防務集團部長理事會的聯席會議為基礎，一致
同意加強這兩個組織的聯絡以及就涉及兩個組織的共同事件問題相互協商。
具體來講，雙方確認，在北約理事會和歐洲防務集團部長理事會這兩個機構
中，只要有一個成員國希望舉行聯席會議，就應舉行；此外，只要北約或歐
洲防務集團的一個成員國認為，它們之中某一成員國的領土完整、政治獨立
或安全受到威脅，或者北約、歐洲防務集團的存在或歐洲一體化受到威脅，
也應舉行這種聯席會議。阿登納向三外長申明，聯邦德國一如既往保持成為
北約組織成員國的願望，並強調聯邦德國只希望以和平手段實現德國重新統
一，這樣一來，北約組織的性質就不會由於接納聯聯邦德國而有所改變。
同時，阿登納和舒曼還就解決薩爾出現的麻煩問題，舉行詳細的會談。
儘管沒有達成最後的解決辦法，但出現了取得諒解的可能。兩人一致認為，
除非薩爾居民自己表示態度，無論法國還是德國都不能對薩爾的命運作出最
後的決定。
在倫敦還談到有關合成員國承擔防務問題、處理戰犯問題、以及關於聯
邦德國建立軍事工業問題、關於禁止和監督武器生產以及聯邦德國普遍安全
管制問題等，各方辯論極為激烈，阿登納感到盟國，尤其是法國，對德國的
威脅依然感到擔心，盟國要求德國再三作出的保證也十分過分，於是向外長
們指出：如果老是盯住一個夥伴，叫他必須證明自己有良好意願，那就會使
人產生一種極壞的印象。他打了一個比喻，一個正在參加入夥的人還沒有進
來就得宣告上三次，說自己是個老實人，抱的只是良好的動機。誰都會感到
這是一個古怪的夥伴。聯邦德國正處於類似情景。盟國還要求它就這個或那
個問題三番四次地許下諾言，以證明它的良好動機。任何人都會明白，如果
沒有良好意願，宣告和協定就毫無意義。阿登納提醒盟國，德國的警察沒有
任何武器，人們沒必要害怕赤手空拳的人。聯邦德國內目前駐有配備重武器
的美國師和英國師，而且隨後還要駐紮歐洲防務集團部隊，對聯邦德國的過
分擔心是毫無道理的，儘管作為戰爭的經歷者，他本人理解這種擔心。
① 指聯邦槽國在當時不把奧得—尼斯河界作為波德之間永久邊界，並且還希望實現德國東西部的統一。
倫敦會議總算澄清了聯邦德國與法國之間的一些疑慮，這樣，儘快促成
條約的締結成為各方抱定的共同願望。阿登納對會議結束時發表的公報中採
納了下述表述感到十分滿意：“四國外長一致同意，應該繼續採用民主和平
手段爭取德國重新統一。”
德國條約打通了聯邦德國通向主權之路，卻給人以阿登納為恢復主權而
不惜承認兩個德國分裂現狀之感，透過公報，阿登納惜以向世人傳達，他和
他的政府決沒有放棄在西方聯盟的幫助下統一兩個德國的願望。
儘管初步解決了法德之間根本性分歧，但有關條約文字的討論仍然進展
緩慢。1952 年4 月中旬，美國國務卿迪安·艾奇遜告誡阿登納以及所有參加
國政府，如果繼續拖延時日，結果可能趕不上美國國會的議程，美國國會至
遲要在5 月中旬討論有關目前安全