聯邦德國保證它的實力地位，以法德聯合的形式
在美國面前強調德國利益，從而可避免美國同蘇聯搞“越頂外交”而使聯邦
德國利益蒙受損失。阿登納將它看成了歐洲政策繼續下去的最後保證。
1963 年1 月22 日，阿登納終於和戴高樂一起在巴黎簽署了法德友好合
作條約。這個條約規定法德兩國政府首腦一年定期會晤兩次，部長們每三個
月會晤一次，以便在外交、防務和文化等方面合作發展。條約還提到法德準
備成立一個委員會，促進兩國青年之間的交往。同時，條約還規定兩國政府
在採取任何對外政策上的重要決定之外，都應該相互磋商等等。
1 月23 日，阿登納在簽訂了法德合作條約之後，發表了一次電視講話。
他對這個條約賦予了極其崇高的意義。他說：
“。。法國外交部和聯邦共和國外交部對這項條約進行了
長達數月的、極其細緻的準備工作。我相信，這項條約的形式在
歷史上是無與倫比的，而且因為它考慮到維護兩國人民世世代代
的友好關係。各個階層的人們都應該維護這種友誼。
“法國總統戴高樂把簽訂這項條約稱為載入史冊的一項事
件，我認為這是有充分理由的。我們在看到這項條約時，必須清
醒地回憶到以往的歲月。四百多年以來，德國和法國之間存在著
經常流血戰爭的緊張局面和爭執。請允許我回憶一下，同法國最
近的一次戰爭還過去不久，我們在這次戰爭中是失敗者。請允許
我也回憶一下，當時德國經歷了一次巨大的危險，也就是德國被
分裂和肢解的危險。我們到現在還沒有相互統一起來。因而這項
條約和過去同其他國家訂立的條約一樣，也列入了有關柏林的條
款。
“我們回顧歷史，我們看到眼前的變遷，這種變遷的一部分
已經在兩國人民的關係中實現，一部分將透過這項條約來進一步
促其實現，事實上，我必須說，這兩個民族歷史上的進步是多麼
巨大啊！這兩個民族位於歐洲的中心，他們是近鄰，他們共同面
臨著危險的威脅，過去他們的命運也跟世界的命運休慼相關；將
來，他們的命運也跟世界的命運休慼相關。現在這兩個民族經過
探索接近了，這是多麼巨大的幸福啊！”
“。。要是沒有法國和德國的真正和解作為先導，就不會有
歐洲；要是沒有法國和德國的合作，而能出現我們迄今已經建立
的所有這些歐洲的機構，那是不可思議的。我十分鄭重他說，如
果現在同法國還存在著戰爭結束時的那種緊張狀態，那麼德意志
聯邦共和國將來就不可能享有現在所享有的地位。
我堅信，這項條約將被看作是戰後最為重要、最有價值的條
約之一而載入史冊。
我堅信，它將有利於兩國人民，有利於歐洲，有利於世界和
平！”
法德友好合作條約的簽訂，正如阿登納在講話中所說的，在法德兩國關
系史上是劃時代的。但是，它並沒有帶來此後德法關係令人鼓舞的發展。在
西德國內，很多人不能理解阿登納簽定它的真實意義，條約在聯邦共和國內
引起很大爭議。1963 年5 月聯邦議院在批准條約時給它加上了由社會民主黨
人、西柏林市長維利·勃蘭特提出的解釋性的序言，序言著重強調大西洋聯
盟軍事一體化、與美國的合作、尊重經濟共同體以及共同體接納英國的必要
性。戴高樂本來打算將兩國條約作為在美蘇間制衡的武器，但附加的序言卻
抵銷了條約在政治上的大半意義。戴高樂對它也不盡滿意。在國際上，法德
條約還招致各種非議：蘇聯指責戴高樂是開啟了禁錮“德國復仇之神”的瓶
塞；歐共體夥伴國批評條約違反了“羅馬條約”的精神，在共同體內建立法
德特殊關係；美國乾脆粗暴地讓波恩在法國和美國之間作出抉擇。有人說，
阿登納想踩上法、美兩支船卻不能踏實：有人認為阿登納成