裝備北大西洋公約組織。由於這一措施，北約的力量將大為加
強，這樣，聯邦德國也就可以實現在北大西洋公約統一指揮下的原子武裝。
在原子武器的使用上，西德也取得了與其他國家相同的平等權利。
阿登納不想因為聯邦德國同蘇聯的交道妨礙了北約的改革和原子化，所
以，與他促成北約加強核防禦的努力相比，波恩同莫斯科的談判顯得是毫無
生氣。12 月10 日，在赴巴黎開會之前，阿登納收到了布林加寧有關德蘇談
判的一封信。阿登納把這封信帶到了巴黎，並在北約理事會議上披露。他的
以下發言體現了他對蘇聯人頻頻搖晃的橄欖枝可是一點兒都不領情。
他說：”我們正處在每天必須考慮莫斯科集團的那些突然的政治襲擊的
時代裡，據我看，在這樣一個時代裡，必不可少的是：我們要及時對我們政
策的某些共同的基本方針取得一致意見，這些基本方針，應成為解決不同地
理地區問題的具體行動綱領。。。我們不允許讓東方集團在世界範圍內的宣
傳把我們擠到被動的地位上去，但是，為什麼我們自己不投入為爭取世界輿
論優勢的鬥爭中，表現出更多的積極性、更多的幻想、更多的活力去達到我
們的目標呢！。。”
阿登納想要傳達的主要意思是，為了保衛和平和自由，北約做出一切必
須做的事情都是值得的，不僅應擴大西方的防禦力量，也應該同東方進行卓
有成效的會談。他使在莫斯科進行的談判得到所有人的諒解。實際上，其他
國家擔心的只是德蘇結盟，從阿登納的發言來看，兩國在德國問題上不可調
和的立場使這點在目前看是絕對不可能的，他們完全可以把阿登納看成是一
個可以放心的夥伴，有時他們擔心的反倒是後者對蘇態度太僵硬會妨礙東西
方談判程序。德蘇在莫斯科談判或可能在某種意義改善兩國關係，促進東西
方和平程序，這一點得到與會者公認。
從北約國家在巴黎開會起，蘇聯方面就開始進行反擊了。北約改革與擴
大的主要目標都是蘇聯，蘇聯也未敢掉以輕心。1957 年年底到1958 年年初
的幾個星期內，布林加寧給80 多個國家分別遞交了長信和備忘錄，建議召開
北約和華約組織成員國及聯合國所有國家參加的首腦會議，討論在歐洲建立
無核區以及德國重新統一等問題。1 月8 日，阿登納收到這封信，信長21 頁，
還附了一份長達22 頁的備忘錄。
在阿登納看來，布林加寧要討論的兩個問題實際上是聯在一起的。布林
加寧提出首腦會議的議題是：在歐洲建立一個無核區，締結一項北約和華沙
條約組織國家之間的互不侵犯條約。聯邦政府在安全問題上向來的出發點
是：締結安全條約必須同德國重新統一聯絡在一起，裁軍與安全無論如何都
不允許事先放棄重新統一的談判目標。因此，阿登納認為蘇聯人不安好心，
布林加寧的建議實際意味著要使聯邦德國跨出承認德意志民主共和國合法
性、使德國中立化的第一步。它不僅拋開了德國重新統一的優先地位，而且
會對聯邦德國的安全造成很大程度的危害。計劃一旦實現，蘇聯就可以利用
它在常規武裝方面佔的優勢，總體上削弱北約組織的威懾作用。
美國人也很清楚蘇聯的意圖，蘇聯人擺明了要為了反對美國加強北約防
御力量。建立布林加寧所建議的這樣一個無核緩衝區，等於迫使美國放棄北
約原子化，這無疑意在迫使美國解散北約，也意味著把美國從歐洲趕出去。
美國拒絕了布林加寧的建議，仍然以德國問題作為拒絕理由。1958 年3 月6
日，美國政府給蘇聯提交了一份備忘錄、提醒蘇聯政府在1955 年7 月日內瓦
首腦會議上已承擔了促使德國重新統一的共同責任，現在卻拒絕在即將召開
的首腦會議上討論這個問題，並把它看成兩個德國之間的事，這是自相矛盾
的。美國政府不能理解，如果不討論包括德國分