5年計劃，其內容包括降低外商投資的障礙、設立專門的高科技園區，並在園區內為廠商提供免費土地、極低的公用事業費、免稅優惠和資金補助。為了鼓勵國內工廠用國內生產的晶片而不用進口晶片，政府對進口產品徵收高達１７％的交易稅，而國內晶片的交易稅則僅為３％。這雖然違反WTO的規定，但當時中國並非WTO的成員。以上種種優惠措施加上中國的廉價勞動力，對外商來說簡直是天上掉下來的餡餅。篤信基督教的張汝京決定響應中國的號召，在上海建設他的新晶片廠。當初，香港本是張汝京建廠的第一選擇，因為當地的工人素質較高，法律制度比較健全，沒有腐敗情況，並且擁有大都會的環境，可是香港當局卻不能或不願意提供與上海相當的免稅優惠，最後他只得放棄。而美國、歐洲和日本則根本不在他的考慮之列，因為這些地方的成本太高，金融誘惑力又太少。
由於晶片廠幾乎全天候運轉，生產的晶片種類又極為繁多，因此工程作業量比一般的工廠更大。當時中國內地缺乏有經驗的半導體工程師，張汝京就從全球招聘人才，組成設計師、工程師和製造專家團隊。他為他們開出�