政部長們簽訂了合作協定。這些新獨立的國家渴望擺脫舊的蘇聯體制，而威特也願意用適合美國合作的方式來填補它們的政策真空。
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第37節：第7章 搶劫伊拉克的石油：經濟殺手在行動（4）
威特和麥克盧爾認為是成立一個新組織的時候了。於是，國際稅務和投資中心在基金會的基礎上誕生了，而威特成了它的主席。基金並不難找，這個機構剛剛創立的時候，就吸引了20家美國大公司來做發起人，包括柏克萊、雪佛龍、花旗銀行、波音、雀巢和菲利普莫里斯。
下一步要做的是在重新分開的鐵幕兩邊構建政治基礎，為了確保ITIC的聯合席位，他們推薦了約翰·羅布森和彼得· 沃克勳爵。羅布森曾經在20世紀70年代任民用航空委員會的主席，因他的堅韌和他在航線制定上的反常規而著名，隨後，在成為喬治·布什政府的財政部長之前，他成了唐納德·拉姆斯菲爾德在美國安士製藥有限公司的合夥人。
彼得· 沃克同樣因為強硬而出名。作為撒切爾首相手下的一名精力旺盛的部長，他曾經打敗過全國礦工聯盟。同威特和麥克盧爾曾經在里根政權和低稅制方面發揮了重要作用一樣，沃克對礦工聯盟堅決的鬥爭使得撒切爾削弱了英國貿易聯盟運動的力量。
在俄羅斯和哈薩克，ITIC在影響稅制政策方面都獲得了成功。ITIC聲稱他們在俄羅斯推行的原則成為了“國家稅法的基礎”。1999年，俄羅斯引進了一套新的稅務法則，廢除了累進位制的個人所得稅，取而代之的是對所有公民都統一使用13％的稅率，而不管他們擁有多少財富。而在哈薩克，ITIC的影響更加深遠。1995年的國家稅務法則是依據麥克盧爾編寫的白皮書。這套法則實施之前甚至不需要國會的審查。原因很簡單，哈薩克的總統納扎爾巴耶夫解散了國會。就像俄羅斯的稅務法則一樣，它的目標也是個人所得稅和企業所得稅，把所得稅率由60％降至40％以及廢除出口稅。“這是簡單的、包含廣泛的、具有商業導向的改革，我們當然歡迎。”雪佛龍的高階財政官吉恩· 漢德爾拍掌叫好。
漢德爾和他在雪佛龍的同事們無疑對ITIC在石油和天然氣方面採用特殊的稅制感到高興。1998年，ITIC的哈薩克礦物稅制委員會提出的11條建議中的6條被採納，並作為稅務法則的修正法案或指導頒佈實施。
聚集在石油和天然氣上的焦點
石油和天然氣在ITIC議程裡具有重要的地位。在超過10年的時間裡，ITIC執行委員會四分之三的成員代表著雪佛龍、英國石油公司（BP）和英國燃氣公司。
在這個意義上說，ITIC和美國、英國政府有著共同的政策興趣點，這兩個國家近100年的對外政策幾乎都圍繞著保護那流淌著的石油。在20世紀的前50年，石油更多地展示了它的軍事價值，技術上的優點，使得它作為一種初級原料能夠被輪船、坦克和其他陸地上的交通工具以及飛機使用。在第二次世界大戰中，石油就扮演著重要的角色。希特勒輸給蘇聯的一個重要原因就是後者控制了亞塞拜然地區的石油資源。同時在世界的另一端，日本偷襲珍珠港激發了兩邊控制太平洋和從印尼的石油供應線路的願望。兩邊的軍事領導者們都明白，如果他們不能確保石油供應的安全，他們的戰爭機器就會停下來。
從那時起，石油的軍事重要性進一步得到提高。在入侵伊拉克期間，美國的軍隊每天要耗費140萬加侖的燃料。但自從20世紀中期以來，石油的經濟價值逐漸取代了它的軍事價值。用石油工業的歷史學家丹尼爾·尤金的話說，就是“不管全球政治格局怎麼變化，也不管是帝權力量的衰退還是民族自豪感的湧動，有一種趨勢在二戰後10年以一種筆直的軌跡迅速上升——石油的消費……石油儼然就是一個得意洋洋、不可質疑的國王，一個身著絢麗服裝的君主。”
在20世紀大多數時間裡，美國是世界上最大的石油生產者。然而，隨著美國供應量的下降以及石油消費在北美、歐洲和後來的亞洲的上升，在石油消費國家和石油生產國家之間的地理斷層變大了。石油是國際地理政治學的中心要素，世界上沒有哪個地方比中東的石油還要多，中東的石油儲備超過了全世界總量的60％。
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第38節：第7章 搶劫伊拉克的石油：經濟殺手在行動（5）
1980年的卡特政策也許是我們看到的最有力