當時，伊朗等國依然堅持應該讓美國支付戰爭賠款。
這次，黃瀚林沒再客氣，明確無誤的指出，讓美國支付戰爭賠款，不符合中國、也不符合同盟集團的利益，而且美國沒有能力支付戰爭賠款，國際社會也不可能把擁有數億人口的美國排除在外。美國會受到懲戒，比如必須解除武裝、必須『交』出戰犯、必須向所有戰爭受害者道歉，但是要想在戰後建立起永久穩固的和平，就不能侮辱美國，更不能把美國當成三流國家看待。
到此，之前一個被黃瀚林避開了的問題，再次出現了。
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第二百六十一章 同盟憲章
收費章節（12點）
第二百六十一章同盟憲章
這個問題就是：如何佔領美國。大文學**（）
經過艱苦的辯論，黃瀚林最終說服了絕大部分同盟國首腦，讓他們放棄了賠款要求，並且設法穩住了伊朗等國，在賠款問題上達成了一致，即原則上不要求國家賠償，只限於民事賠償。
所謂的民事賠償，主要指美國必須為戰爭期間，針對交戰國的民眾、戰俘所犯下的戰爭罪行進行賠償，而且賠償主體是個人，不是國家，因此賠償也將以個人起訴美國政府的方式進行。
戰後，針對美國的民事賠償官司就有數十萬件。
當然，相對於國家賠償，民事賠償只是聊勝於無。到最後，美國向交戰國的受害者賠償了大約一萬四千億美元（以二零五一年的幣值為準），僅相當於之前各國要求的國家賠償額的萬分之一。
問題是，賠償只是戰後懲治美國的問題之一。
當時，中國與盟國最大的矛盾，是如何佔領美國。
黃瀚林肯定希望獨佔美國，可是別說歐洲聯邦不會答應，連其他盟國也表示反對，均認為應該由盟軍佔領美國。
當然，在名義上，中**隊也屬於盟軍。
只是，在指揮權上，中**隊只聽從中國政府指揮，不接受盟軍司令部指揮，因此沒有算在盟軍之內。
當時，這個問題差點談甭。
真要談甭了，黃瀚林在這次首腦會議上所做的努力都會前功盡棄。
到最後，黃瀚林不得不做出讓步。
當然，只是變相讓步。大文學
在接受了盟國的提議，即由中**隊加入後的盟軍佔領美國之後，黃瀚林提出，佔領行動只能在戰爭結束之後開始，而且得提前成立臨時政府，出**臨時憲法，在美國的社會環境穩定下來之後，再由盟軍替換中**隊。更重要的是，盟軍的佔領行動，必須以新美國的臨時憲章為準。
說白了，黃瀚林此舉直接使佔領變得毫無意義。
顯然，仍然有很多國家不滿。
黃瀚林沒再做出讓步，明確表示，這已經是中國的底線，如果各盟國首腦仍然在佔領問題上糾纏的話，中國就會考慮單獨佔領美國，並且單獨處置美國，因為中國絕對不能容忍透過佔領來肢解美國。
事實上，黃瀚林一直在佔領問題上不肯退讓，就是在防止美國遭到肢解。
談到這個時候，印度總理再次出面，提出了一個折中方案，即盟國的佔領行動必須建立在美國版圖完整的基礎之上，即盟國分割槽佔領不是為了肢解美國，只是為了減輕中**隊的作戰壓力，所有盟**隊都得服從佔領軍司令部的指揮，而不是服從本國政府指揮，佔領軍司令部則由中國組建。
必須承認，談到這個地步，這已經是最好的折中方案了。
在黃瀚林態度堅決的情況下，絕大部分盟國都放棄了肢解美國的想法，而且也知道只要中國不肯讓步，就沒有任何人能夠肢解美國。事實上，也有很多盟國首腦認識到，肢解美國不會有任何好處。更重要的是，在國家賠償問題得到妥善解決之後，肢解美國給任何一個盟國都無法帶來直接好處。原因很簡單，之前大多數盟國支援肢解美國，就是希望透過佔領區獲得國家賠償。既然已經放棄了國家賠償，就沒有理由肢解美國了。此外，要想使民事賠償兌現，就得保證美國的完整性。
也就是說，到這個時候，盟國要求佔領美國，實際上只是一種政治要求。
說得簡單一些，就是讓盟國首腦回去之後，能夠給議會、給民眾一個交代，並非想要從中獲得直接利益。大文學
不管怎麼說，在美國接受由中**隊成立的佔領軍司令部指揮，也說得過去。