系中起到了至關重要的平衡作用。”傅秀波看了黃峙博一眼，說道，“一顆火星就能引爆火藥桶，我們絕不能希望敵人能夠仁慈一些。”
“那就得做好準備。”陸風烈趁機說了一句。
論調定了下來，其他事情就好說了。。。。H！~！
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第十七章 從基礎做起
八月二十四日，傅秀波應巴基斯坦總統沙米爾邀請，飛赴伊斯蘭堡，對巴基斯坦進行國事訪問。（）
元首專機起飛不久，牧浩洋就回到了北京。
讓他略感意外的是，騰耀輝專門趕來接他。
“元首正在飛往伊斯蘭堡。”
牧浩洋一愣，說道：“基本政策已經定下來了？”
騰耀輝點了點頭，說道：“我沒有參加高層會議，不過黃總昨晚做了安排，今天上午召開軍事會議。”
“現在開戰不大可能吧？”
“不是為了現在，而是為了今後，所以我們得從基礎抓起，為五年、也許是十年後的戰爭做準備。”
牧浩洋點了點頭，表示明白騰耀輝的意思。
“過來之前，我跟黃總談過，希望能夠增加海軍預算。”騰耀輝笑著搖了搖頭，“你也知道黃總在這件事上的態度，我一個人去說，肯定沒有多少用。如果由別人、比如他信任的人提出來，也許更加有用。”
“騰將軍……”
“我沒有要求你做什麼，只是希望你深入考慮一下，特別是下一場戰爭的性質。”
“這……”
“不管我們是否承認，哪怕是十年之後，我們也無法徹底擊敗印度，也就無法從根本上解決問題。如果戰爭在所難免，也是一場目的與規模都很有限的戰爭。不是我自大，在區域性衝突上，海軍才是決定性力量。”
牧浩洋沒有吭聲，哪怕他持同樣的觀點。
“如果我們現在不努力，恐怕十年之後，贏得勝利的就不是我們。”
“騰將軍……”
“你好好考慮，做到一名海軍上校應該盡的職責。”
牧浩洋暗自嘆了口氣，比起黃峙博，騰耀輝更難應付。
來到總參謀部，黃峙博已經去了會議室，其他參會人員，包括聯合辦公室的幾名主要負責人，以及各軍兵種的幾名高階將領都已到場。
牧浩洋的位置在陸雯旁邊，顯然是黃峙博特別安排的。
“人到齊了，我們開始吧。”黃峙博親自主持會議，沒有讓秘書進入會議室。“外交部已經公佈了訊息，元首將對巴基斯坦進行國事訪問。走之前，元首已經定下了主要方針，我們必須為下一場戰爭做好準備。”
沒人感到驚訝，喜田多一郎的新德里之行，已經為下一場戰爭埋下了禍根。
“首先，我們得明確下一場戰爭的性質。”黃峙博敲了敲桌子，說道，“根據元首與其他高層領導的判斷，如果戰爭在十年內爆發，規模不會很大，最多是區域性衝突，我們沒有理由擴大戰爭規模。”
黃峙博把這句話說出來的時候，騰耀輝的眉頭跳了幾下，兩位空軍將領的神色也有點激動，只有戚凱威的神色黯淡了下去。
“如果僅僅是一場區域性衝突或者區域性戰爭，我們就得對裝備發展規劃做出調整。”黃峙博特意看了騰耀輝一眼，說道，“具體的問題，會在隨後下達的規劃書中做出說明。現在我只想強調一個問題，即不管誰輕誰重，我們的目的都一樣，打贏下一場戰爭。所以我希望各位能夠從大局出發、從國家的根本利益出發、從軍隊的整體利益出發來考慮問題，以及解決問題。”
聽到這，牧浩洋暗自鬆了口氣。
黃峙博已經做出讓步，自然不需要他來當和解人。
雖然裝備發展規劃涉及到十年之後的事情，但是當時最重要的，就是二零二零年國防預算的分配方式。
按照國務院給出的標準，二零二零年的國防預算將同比增長百分之十七。
這只是賬面數字，扣除二零一九年百分之四點八的通貨膨脹之後，實際增長率只有百分之十二點二。
即便如此，國防預算的增長率仍然在政府開支中排名第三，僅次於科研與公共開支。
具體方面，二零二零年的國防預算總額為一萬二千六百五十億元，約合一千七百六十億美元。
雖然僅次於美國，但是相對比例並不高。
同為二零二零年，美國的國防預算達到了九千八百七十億美元，而美國的經濟規模總