劃之中，即菲律賓作為東南亞國家的一員，與其他東南亞國家共同分享中國提供的援助。顯然，每有一個東南亞國家願意減少自己獲得的援助，因為中國提供的援助本來就不夠充足。更重要的是，菲律賓的人口在一億以上，保守估計，二零三八年的糧食缺口高達三千五百萬噸，而其他東南亞國家在當年獲得援助份額總共也只有四千萬噸左右，根本沒有多餘的糧食來援助菲律賓。
既然沒能達成一致，出兵干預就拖了下來。
事實上，當時美國在出兵問題上也非常猶豫，原因也一樣，即將因此揹負起沉重的援助負擔。
要知道，平息政變只是其一，而要恢復菲律賓的國內秩序，就得解決糧食危機。
沒有足夠雄厚的資本，沒有足夠的利益驅使，任何國家都沒有理由無緣無故的為一億多人提供糧食。
當然，到二零三八年，菲律賓的實際人口數量應該在七千萬左右，而一億一千四百萬是二零三四年的統計資料。在經過了自然災害、特別是持續一個月的粒子風暴之後，菲律賓的人口至少減少了百分之四十。
即便如此，這依然是個極為沉重的負擔。
一月二十七日，美國政府提出，願意與東南亞國家一道出兵菲律賓。。。。T！~！
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第三十七章 犧牲品
第三十七章犧牲品
美國在這個時候表態，實際上是做出了讓步。
對菲律賓來說，這絕不是什麼好訊息。
從恢復社會秩序，消除社會動亂的角度出，任何一方單獨行動的效率都過了多方聯合行動。說得簡單一點，如果不考慮利益得失，不管是中國出面、還是美國出面、乃至由東南亞國家出面，都能較為迅的解決菲律賓的國內問題，而中美與東南亞國家共同出面只會越拖越久。
歸根結底，還是利益得失，特別是愈演愈烈的糧食危機造成的影響。
前面已經提到，在二零三六年的時候，中美都對全球糧食危機做了評估，也對自身的援助能力做了預先判斷。以當時得出的結論，在二零三八年，中國能夠拿出兩億噸糧食，美國能輸出近一億噸。可是到了二零三七年底，受全球區域性氣候變化影響，中國與美國都調低了對外援助指標。
根據二零三七年十二月初，由中國政府公佈的“二零三八年度對外援助預測報告”中提到的資料，因為受區域性地區氣候失調等影響，預計二零三八年的傳統農業產量將比二零三七年降低百分之二十，所以為了確保國內供應，對外糧食援助總額將由兩億噸縮減到一億兩千萬噸。
美國的對外援助也將由一億噸降低到六千萬噸。
對那些急需進口糧食的國家來說，這絕對是個災難性的訊息。
要知道，根據全球氣候事務組織的調查報告，在全球二百零六個國家與地區中，只有三十三個能夠在糧食上做到自給自足，只有六個國家有對外援助能力，按照援助量排位，分別是中國、美國、澳大利亞、巴西、阿根廷與紐西蘭，而後面四個國家預計在二零三八年輸出的糧食總量也不到一億噸，而中國與美國減少的輸出量就高達一億二千萬噸，相當於總體上降低了百分之三十。
這就意味著，絕大部分國家不可能獲得足夠的糧食援助。
年初的時候，埃及等全球氣候事務組織成員就提出，各個國家應該自我約束，儘量減少浪費掉的糧食。
顯然，這是在點名道姓的指責美國，因為美國的糧食浪費現象最為嚴重。
要知道，二零三七年，美國的糧食產量相當於中國的百分之七十八，美國的人口總量只有中國的三分之一，而美國輸出的糧食只有中國的百分之六十七，因此美國人均糧食消耗量相當於中國的三倍。按照中國官方公佈的資料，以標準水稻為計量標準，中國在二零三七年的人均糧食消耗量只有八百七十六公斤，比災難生前降低了百分之四十四。因此美國在當年的人均糧食消耗量絕對不是美國官方公佈的九百多公斤，而是接近三千公斤，相當於全球人均糧食消耗量的八倍。
也就是說，美國存在嚴重的糧食浪費行為。
用埃及等國代表的話來說，美國人攝取了比維持幸福生活多得多的熱量億多美國人消耗了相當於十三億中國人的糧食，比十七億印度人的還多了百分之二十，比整個非洲消耗的糧食還高出了百分之三十三。
由此得出的結論是，美國人侵佔了人類的寶貴資源。
當然，這種指責根本說不通，因為美國是糧