到東方聞拉開車門後，他才下了轎車。不管年紀有多大，有些習慣是永遠也改不了的。作為現役軍人，除了極少數的私人時間之外，裴承毅身上總是那套陸軍上將常禮服，而且與很多參謀出身的將軍一樣，非常重視著裝儀表。
走進元首府的時候，裴承毅再次整理了一下外套。
2年前，顏靖宇當選國家元首之後，全體代表大會就批准了一項特別撥款，即在西郊妙嶇山南面修建一座新的元首府，將原來的元首府改建成歷史博物館性質的公園，也就是現在的西苑公園。經過1年多的緊張建設之後，在2049年3月初，也就是春節後不久，顏靖宇就住進了新的元首府。因為西苑公園主要展示共和國曆屆國家元首的日常生活，大部分設施都保留了下來，所以改建工作只花了3個月，在6月中旬就完工，並且在7月1日正式向遊客開放。
將元首府遷出北京市區，實際上是“遷都工程”的前戲。
早在2040年初，即顧衛民提出“青山綠水工程”之後不久，國家地質學院與城鄉綜合發展部城市建設規劃司就聯合向全體代表大會提交了一份與遷都有關的提案，隨後全體代表大會國家綜合發展委員會委託社科院與國家地質學院的專家，對遷都有關的工程進行理論研究。
當年，“遷都”成為了共和國最熱門的話題。
經過了長達2年的調研論證，2042年3月份，國家綜合發展委員會向全體代表大會提交了一份經過整理的調查報告。雖然這份報告肯定受到了各方面因素影響，在遷都問題上給出了肯定答覆，但是以當時的情況，全體代表大會根本不可能批准遷都提案，甚至不會重點討論遷都問題。要知道，2042年3月份的時候，離換屆選舉就只有4個月了，而且中東戰爭的大規模作戰行動剛剛結束，有很多問題亟待解決。
事實上，當時共和國公民也對遷都持兩種截然不同的看法。
根據一家民間調查機構在2042年春節前做的調查，大約有40％的人支援遷都、還有近40％的人反對遷都，另外20％的人則沒有明確主張。這種鮮明的對立立場，還得從引起遷都提案的原因說起。
眾所周知，北京的城市容納能力在21世紀初就達到了極限。
根據共和國官方的人口普查資料，北京市常駐人口與暫住人口在2009年突破了2400萬、在2019年達到3500萬、在2029年與2039年分別為4100萬與4400萬。雖然從增速來看，北京市的擴張正在放緩，但是與全國性的人口遞減相比，北京市仍然能夠保持增長，就不是那麼簡單了。如果以城市容納能力來說，北京的理想人口數量應該在800萬左右，也就是說，北京的人口嚴重超標！
人口越多，帶來的社會問題越複雜、越嚴重。
別的不說，交通與環境兩個問題就能讓任何一位城市管理者絕望。早在2019年，北京市市長就提出了“大北京”的概念，即以北京市為核心，聯合周邊的天津與河北，建立一個類似於“大上海地區”的城市綜合發展地區，透過建設“四縱四橫六交叉”的城區軌道交通網、以及“六南六北八東西”的高速公路網將中心城區與周邊的衛星城鎮聯絡起來，鼓勵市民到郊區居住來減輕城區的人口壓力。
事實上，這就是所謂的“美國模式”。
如果在2009年，這樣的模式肯定走不通。要知道，美國的城市發展模式是建立在龐大的資源消耗上的，別的不說，美國人每天在上下班途中燒掉的汽油就頂得上一座油田的年產量了。如果共和國公民也以這樣的方式生活，全世界的石油都不夠燒。更重要的是，如果共和國公民全像美國人那樣生活，燃燒化石燃料產生的汙染，足以毀滅整個生態圈。在2019年，這樣的模式就大有發展前途了，以當時的情況，除了共和國的人口數量即將步入下行通道，城市化程序將在2024年左右放緩之外，最主要的還是電力裝置開始普及，電動轎車很快就將取代傳統汽車，成為主要交通工具。因為電力主要由可控聚變核電站提供，所以就算共和國人手一輛電動轎車也不會對環境造成毀滅性的破壞。
問題是，北京當局的發展提案沒有得到中央支援。
排除政治因素之外，當時趙潤東否定“北京方案”的主要原因還是這種透過橫向擴張來擴大城市範圍、以增強城市容納能力的發展方式需要需要巨大的基礎建設投入，而這也正是地方政府的目的。問題是，基礎建設需要佔用海量社會資源，除了不符合自紀佑國時代就以擴大國民消費為主的經濟發