袁大總統的棋子，接著又做了趙總司令的棋子，不知不覺間竟成了這棋局裡的決定力量，想到這裡，趙爾巽不由放聲大笑。
“袁世凱啊袁世凱，你用我趙氏兄弟的身家性命去與人對賭。只是可惜啊，你這官場老狐狸雖是老謀深算，可是這狂人也不是傻子，你袁世凱算是棋逢對手了。”
不過大笑歸大笑，趙爾巽還是有些費解，當初他透過英國領事與袁世凱約定的投降條件不過就是保全一家性命，可是現在，袁世凱卻佈下這麼一個讓人猜不透的棋局，讓人費盡思量。
這棋局其實早就開始了，對手就是袁大總統與趙總司令。
前段日子“蘄州事變”，那是第一局棋，總司令在棋局裡藉著民氣、民心先勝了大總統一局，現在，袁大總統又擺了一局棋，等著趙總司令來應棋，看看能不能扳回一局，這一次，袁大總統已先擺好了兩個棋子，這兩個棋子一個叫趙爾巽，一個叫趙爾豐。
至於棋盤，就是這四川天府之國，就是這泱泱神州華夏！
第192章 公債
天陰沉沉的，江風帶著潮氣從東往西橫掃著城市。
黃浦江上的船公號子也被這江風吹得七零八落，已是聽不清楚了。
上海外灘上的行人都是行色匆匆，誰都沒有注意到一輛漆黑的四輪馬車正轔轔的碾過那滿是車轍泥漿印的柏油馬路。
馬車上沒有任何標誌，但車裡的乘客卻不是尋常人物。
馬車裡一共坐著兩個人，一人是唐紹儀，另一人是楊度，前者是現在共和政府的代理外務總長，後者是國會籌備委員會的委員，兩人都是如今共和政府的大人物，而且都是制憲會議的高階參議。
他們剛從上海法國租界出來，現在正準備前往華界。
自從南北議和會議開始後，唐紹儀幾乎一直呆在上海，其間只去過天津一次，他是袁世凱的談判代表，肩負重任，自不敢懈怠，忙完了南北和談的事後又一直在忙憲法的事情，算是共和臨時政府的大忙人，至於楊度，這段日子裡也是南來北往，東奔西走，為袁大總統的上位可算是效盡了犬馬之勞，也是共和臨時政府的大忙人。
這兩個大忙人現在又坐到了一起，不過現在他們忙的不是制訂憲法的事情，而是另一件比憲法更重要的事情。
對於袁世凱袁大總統來講，還能有什麼事情比財政的事情更緊迫呢？
現在北洋軍正在大肆擴充實力，沒有實力就不能壓服南方的革命派，袁世凱打算將北洋軍從六個鎮擴充到二十多個鎮，這個野心勃勃的擴軍計劃有許多障礙，士兵的招募、軍官的培訓、武器的補充、營房的興建，這些都還是細枝末節，真正的障礙還是這個財政問題。
沒有軍費，軍隊就不可能擴充，士兵和軍官也不可能有什麼士氣。
雖然前些時候英國、法國、俄國組建的“三國銀行團”已與袁大總統簽訂了一份國際借款草案，但是，隨著共和軍總司令趙北的那封關於國際借款的通電的拍發，以及“蘄州事變”的紛紛擾擾，目前三國銀行團的借款計劃實際上已經擱淺，由於對袁世凱未能對共和軍方面採取強硬處置不滿，日本和俄國一致決定近期暫停官方對華貸款計劃，法國的金融界則擔心借出的款因為南方實力派的反對而可能成為呆帳，因此也決定暫時採取觀望態度，英國政府雖然全力支援袁世凱，但也由於“蘄州事變”中英國的面子問題而不得不拖延官方對華貸款計劃，至於民間融資，也因為共和軍的反英立場而很難實現，畢竟，英國人也是有愛國心的，英國政客絕不會冒著失去選民信任的風險而倡議發行金融券。
既然列強已經不能指望，袁世凱只能轉而求助於那些歐洲金融小國，比利時、荷蘭倒是有出借貸款的意向，但也因為中國的局勢動盪以及法國的外交壓力而遲遲不能決斷，雖然美國、德國主動提出願意向袁大總統提供國際聯合貸款，但由於英國、俄國、日本、法國的堅決反對，袁世凱只能放棄這個方向。
國際貸款是暫時指望不上了，這算來算去，剩下的籌款之路似乎只有一條了：
發行公債。
發行公債，這是外國政府籌集資金應急的常用辦法，但在中國卻是新鮮事，其實前清時候也是發行過類似公債的，光緒二十四年，清廷發行“昭信股票”，以應付甲午戰爭之後的財政困難局面，但是由於清廷的信用很成問題，而公債的順利發行是離不開政府的信用的，所以，這清廷發行的昭信股票就成了一張爛紙，無人問津，後來乾脆就變成了朝廷的攤派，好歹多少籌集了點銀