何如障的提議。到了1880年末和1881年初,朝鮮國內爆發了大規模反對仁川開港和指責《朝鮮策略》的儒生與保守派官吏的上疏運動;他們彈劫金弘集,攻擊“主和護邪”重臣,直至國王高宗。在這種情況下,1881年初,朝鮮政府以派員來華學習武備為名,攜領議政李最應書函向李鴻章轉達欲與歐美立約之意。
朝鮮政府礙於國內局勢,一直欲藉中國之力,請中國代為主持朝美簽約事宜。從1881年3月至《朝美修好通商條約》簽字前夕,李鴻章堅持要朝鮮派全權代表直接與美使談判,但是,高宗和執政大臣顧忌國內政局變故,始終不肯派出全權代表,李鴻章遂代為擬訂朝美約稿十款,作為與薛斐爾會談的基礎。
會談在天津舉行,由於戴著“援助者”、“保護者”假面具的美國代表,頑固策劃要把最大限度能滿足自己侵略目的可能性,規定在條約之內,會談曠日持久。
在談判過程中,爭論最多、立場對立最尖銳的問題是有關清廷與朝鮮李氏政府的關係的條款。清廷擔心以傳統的封建宗藩關係為表現形式的中朝緊密聯絡被打破,會損及兩目的根本利益,想把當時仍在維繫著的中朝關係現狀的明文列入朝美條約第一條。因此中朝方提案第一條有“中國屬邦、政治仍得自主”的字樣。這種作法的目的是,想透過這種“不粘不脫”的傳統關係,建立一種反資本主義列強入侵的聯盟。因此,這種關係既不完全與傳統的、封建的宗藩關係相似,更與西方列強強�