迫使朝鮮轉變對西方國家政策的基本動力，是日本對朝鮮壓力的加強，大清國李鴻章的勸說，以及朝鮮逐漸淪為日本獨佔勢力範圍，所引起的對朝鮮社會生活的巨大震動。
從江華條約締結到l882年，朝鮮的對外貿易一直把持在日本手中，由日本商人輸入到朝鮮的商品急劇增加。他們利用無關稅貿易、日本國貨幣在朝鮮開放港內自由流通等特權，迅速地控制了朝鮮的金融，1878年，日本第一銀行在釜山設立了分行，在元山、仁川、漢城、木浦、南浦和群山設立了支行與辦事處；1881年，日本第十八銀行在釜山和元山設立了支行。
通商口岸開放前，在1875年度的朝日貿易額中，朝鮮對日本的出口額為73450元，來自日本的進口額為45271元，進出口總額為118721元。在通商口岸開放後，1881年度的朝日貿易領急劇增長，朝鮮對日本的出口額為806000元，來自日本的進口額為1148000元，進出口總額為1954000元。這就是說，貿易總額約增長了約26倍，尤其是朝鮮進口商品總額增長了約26倍。雖然當時日本資本主義還主要處於轉賣歐美商品的階段，但是，無論是歐美商品或是日本商品，這種資本主義商品一經流入朝鮮，都起到了破壞朝鮮封建經濟的重炮作用，從而使一直依附於自給自足封建經濟的朝鮮人民的生活日趨貧困。
同時，日本還很快地壟斷了朝鮮的對外出口。日本以不等價的交換方式，從朝鮮大量進口農產品和礦產品，明顯地帶有資源掠奪的性質。
綜上所述，至80年代初期，朝鮮不僅成為日本和西方工業品的銷售市場，而業成為日本的主要農產品和工業原料的產地。
同時，朝鮮開國及其經濟納入世界資本主義市場，客觀上刺激了朝鮮民族工商的發展。開港後，朝鮮的商業發展迅速，商業資本的積累增加很快。於是，朝鮮出現了一批有名的鉅商，朝鮮社會中以商人為主體的市民階層不斷擴大，傳統的封建社會近一步解體。
朝鮮經濟與國際市場相聯絡，擴大了人們的視野和資訊量，促進了沉睡的人們逐漸覺醒，朝鮮人民的民族意識開始形成。朝鮮政府開始爭取修改不平等朝日條約的免稅貿易條款，以維護朝鮮的關稅自主權。
同時，日本政治上對朝鮮的影響在步步加強。例如日本透過開展邀請朝鮮紳士訪問團和招待修信使外交，在朝鮮社會上層培植親日勢力，派遣日本軍人訓練朝鮮新式軍隊——別技軍，以控制朝鮮的軍隊等等。所有這些措施，都在於增加朝鮮政府各權力機構的親日傾向。但實際上，日本以奴役朝鮮為目的的政治外交與經濟擴張，只能促進朝鮮社會的民族精神，助長朝野中有識之土努力尋找排除日本威脅、爭取民族獨立的途徑。
作為高宗十七年日本開展朝鮮修信使招待外交物件之一的金弘集，則扮演了引導朝鮮國王走向了“以夷制夷”的外交道路，給朝鮮政治外交史以很大影響。
1880年，為解決日韓間仁川開港、禁輸米穀與改正海關稅則等懸而未決的問題，禮曹參議金弘集率領朝鮮使團離開漢城，抵達東京對日交涉。交涉失敗之後，曾多次訪問中國駐日公使館，與清政府駐日公使何如璋、公使參贊官黃遵憲就國際大勢、朝鮮的外交政策諸問題進行了廣泛的交談。
之後，何如璋命黃遭憲撰寫了《朝鮮策略》一書送給金弘集。《朝鮮策略》是清政府內李鴻章、丁日昌與張之洞見解的綜合，主旨為，利用歐美諸國對朝鮮的利益均沾政策，抵制俄日兩國的侵朝企圖。清朝出於一己之私，在《朝助策略》中提出了“親中國，結日本，聯美國，以圖自強”的路線主張。
明成皇后9（6）
但時金弘集對黃遵憲的見解產生了強烈共鳴，認為朝鮮的鎖國制度既然已被打破，就不能迴避與歐美列強開始國交；而且列強的利害也未必—致，痛感朝鮮為本國的和平和利益計，必須確立適當的外交政策。
金弘集回國之後，立即將《朝鮮策略》和自己撰寫的《修信使記錄》上呈高宗，建議聯合列強對抗俄國。高宗為此事召見了重臣，以領議政李最應、左議政金炳國為首的內閣重臣
們全無異議，一致認為依目前國際情勢判斷，朝鮮孤立已不可能，決定以通交、柔遠的方針對付列強。
朝鮮政府派密使東渡日本，請清駐日公使何如璋出面斡旋，與美國通交。何如璋遂訪問了美國公使平安，並向美國公使“出示了將由朝鮮提交美國的條約草案”。但是，由於平安沒有得到華盛頓的授權，末接受