是有報酬的,只是很少罷了。為了防止學校對學生的過分壓榨,對技校的管理很嚴格,政策也很優惠——稅收的免除,是最平常的事。但一旦違反規定,常會被取消優惠待遇,嚴重的甚至會被取消技校資格,將學生轉移到其他技校。而這樣的規定,在上初中前,每個人都會被告知。學生們在本地上技校,不得集中住宿封閉管理,每天會回家吃住,轉學又很容易。故而,技校的壓榨,都是很標準,很守規矩的。
這些都是後話了。
稍一停頓,交通總長魏澤平開始說道:
“……
在原聯省地區,滿清遺留的鐵路,有一千二三百公里;1912年上半年,由於種種原因基本沒開工,全年軍修了1300公里;1913年軍政府3500公里,德國人300多公里;1914年3100公里。歐戰開始後,近兩個月的貿易停頓後,歐洲需求量大增,從而導致各種物資價格猛漲。雖然沒有影響當年的鐵路建設,卻使得1915年以後的鐵路建設,基本處於停滯狀態。1915~1919年度,只修建了不到1500公里的鐵路,平均每年才三百多公里。即便如此,原聯省地區的鐵路,仍已超過了11000公里。現在,中國建成通車的鐵路,總里程約為15000公里左右,原聯省地區就佔了73%。就總體佈局看,過於失衡了。中國要發展北方,大量移民,沒有完善的交通支援,可是無法實現的。
津浦路、中東路,一直到滿洲里,那條線上的鐵路複線工程,由南方鐵路公司負責,已經竣工通車了。張家口——庫倫——科布多的蒙古鐵路,由捷運鐵路公司負責,再有四個月的時間,也應該竣工通車了。
……
今後幾年的鐵路修建計劃,要向北方傾斜。目前列入五年計劃的有新疆鐵路,青海鐵路,隴海鐵路、西南鐵路和四川鐵路等幾條幹線。當然,具體的修建計劃,還要視情況而定。但這幾條鐵路,是中國最重要的血脈,我建議儘快完成。如果國家沒有充足資金,就將築路權拍賣,委託民間資本運營。《鐵路法》透過了,就要利用起來。
……”
由於‘賄選戰爭’和之後的整編等軍事行動,這兩年來,軍費開支就佔據了政府開支的大部分。即使去年重新開始發行建設債券,也只勉強夠修建北方鐵路複線工程的。在這種情況下,政府便放開了鐵路建設,准許民間資本集資修建鐵路。當然,民間資本僅限於本國資本,還沒有準許外國資本的參與。為了鼓勵對鐵路建設的投資,1918年10月,議會透過了《鐵路法》。該法案規定:鐵路公司每修築1英里鐵路,撥給線路兩側各10公里國有土地——在西藏和新疆則是20公里。並且,在合乎條件的基礎上,鐵路公司還可以免費使用國家土地上的樹木等建材。現在,合乎條件,享有優待的,只有南方鐵路公司和捷運鐵路公司。
此外,國家還對收費公路、運河及水利設施的建設,也提供了優惠政策。
法案公佈以後,集資成立鐵路公司,成了一件時髦的事。董氏捷運鐵路公司就在這一時期成立的,並且很快就利用這一法案,取得了張家口——庫倫——科布多的築路權,透過修鐵路取得了大量土地。在董氏的爭取下,捷運鐵路公司還修建了張家口——包頭鐵路,還準備延伸至石嘴山地區,並由此經寧夏、陝西,回到湖北,與南方鐵路網連通。而蒙古鐵路也預備分出兩條支線,與陝西鐵路和新疆鐵路相連通。
接下來,發言的是韓鐵和錢鳳梧。
內政部下設警察總局、統計局和調查局,韓鐵簡單說了下情況。大體說來,安慶政府成立以來的的第一次全國人口普查——中國第二次。中國現在總人口超過了4億8700萬,呈南重北輕分佈。以原聯省為例,八省人口為2億3千萬,南方總人口接近3億6千萬。而北方人口數量少,分佈不均,漢族都集中分佈,在某些地區全部都是少數民族。這樣一來,十分不利於穩定。
所以,韓鐵建議,向上述地區大規模移民,以同化之。同時,他也提出在邊疆地區,開放槍禁,以保障移民安全——這就是議會後來透過的《持槍令》的原稿。《持槍令》允許中國國民在東北、蒙古、西北等地區,持有非限定武器。雖然沒有區分民族,但同樣持有槍支,受到過正規軍事訓練的漢人,總會佔些便宜。也使其它武器使用差距,變得微不足道了。
此外,還有一些兒調查局與統計局的工作。比如說,蒙古鎮壓分裂份子,沒收財產,對頑固派嚴厲打擊,並施行了分地、分旗產等一系列私有化措施。現在的情況已經基