議，顧維鈞答覆說：“第一，中東鐵路，是中俄雙方的事情，與他國無關；第二，俄國形勢的發展出人意料，依照中俄之間的傳統友誼，中方暫時接管，是為了保證其正常運轉，避免其財產流失，以便日後再與俄方交涉。”法國公使康悌嘀咕，‘中俄之間還有友誼，真是聞所未聞。難道趁火打劫，就是友誼的表現方式？’但這種話，康悌是無論如何也不會公開說出來的。既然如此，我們也不用管他如何腹誹。
顧維鈞與芮恩施談判，也開始好一段日子了。雖然芮恩施在開始的時候，對“互相給予貿易最惠國待遇”大為不滿。便找到我，我回答道：“保羅，我是答應給予美國最惠國待遇，難道我們現在談的不是這件事？至於美國同樣給予中國最惠國待遇，我覺得這應該是理所當然，不言自明的。”這是曉之以理，然後我開始動之以情，“保羅，中國的未來，將會是一個民選政府，你不會要求我簽署賣國條約吧？至於同等最惠國待遇，是否平等，對哪一個國家更為有利？保羅，你心中有數。美國雖然在中國失去了很多，但得到的，也很多。這是一場公平交易。”
後來，隨著國防軍軍事行動的順利進行，芮恩施的態度很快軟化了。該條約雖然是個平等條約，總體而言，仍對美國仍然極為有利。中國的工業生產總值只有美國的十七分之一，農業總產值不足美國的一半，人口卻有美國的四倍多。而且，中國的輕重工業比例失調，一旦簽約，美國的輕工業產品必將迅速佔據中國市場。對美國來講，這樣獨佔中國市場的機會，千載難逢。所以，芮恩施即使再不滿，也不會錯過。何況，我們之間，還達成了諒解。
嘿嘿，芮恩施有芮恩施的想法，我有我的盤算。芮恩施是不知中國人的模仿能力，否則他就不會再這麼想了。輕工業的投資小見效快，幾年以後，我們就能看到結果了。
這裡要說明的是，中國的海軍，現役只有兩艘戰列艦，噸位共43450噸，在建只有一艘戰列艦，噸位為32750噸。而且，中國海軍訓練有素，卻沒有遠洋作戰經驗，也沒有海外基地。可以說，中國海軍對美國尚未形成威脅，在可以預見的時間內，也不可能形成威脅；卻可以對近在咫尺的日本，起到牽制作用。
說到海軍，我就要提一個地方，三都澳。
三都澳是個好地方，又名三沙灣，位於寧德東南，距城30公里，為閩東沿海的“出入門戶，五邑咽喉”，海域面積714平方公里。由城澳半島、官井洋、覆鼎洋及三都、青山、鬥帽、白匏、雞公山等19個島嶼組成。水深波平，腹大口小，能停泊數十萬噸巨輪。10公尺以上等深水域173平方公里，可開發深水岸線72公里，均居世界首位，真是天然的良港。
而且，三都澳的位置也很適當，就在中國海岸線的中間。我很想將之定為中國未來最重要的海軍基地。這裡不僅利於防守保密，還可以同時停泊幾隻航母艦隊，真是天生的軍港。不過，三都澳也有一個缺點，它就在臺灣的對面。如果我不能夠收回臺灣，就一切休想。要不然，不要說臺灣飛機一起飛，可以直接轟炸；日海軍也是瞬間即至。現在，我也只是在鐵路、公路建設時，注意向之傾斜。實在不行，將來，就把三都澳建成一般港口好了。
我很少提到英法等國的使節，這並不是說這些人在這段時間裡，什麼也不做。恰恰相反，這些人忙的不可開交。與顧維鈞交涉，無果；也很難見到我。即使見到我，我也不會發表意見。而是，轉交給外交司。所以，英國公使朱爾典正在聯絡世界各國，意圖統一立場，共同對中方交涉。顧維鈞嚴詞拒絕，美國芮恩施也沒有同意，日本的態度更是模糊。關鍵在於，英國的要價太高，中方是絕對不會同意的。所以，近期外交司的工作重點是美國與日本。
美國方面，中國（聯省）已經取代日本，成為美國在亞洲，最重要的貿易伙伴。中國80％的生絲，1917年與德國斷交後，90％的進口機械都是從美國交易。1914大閱兵，青島海戰和“賄選”戰爭，雖然沒有引起美國公眾的注意，卻讓美國政府對國防軍的實力有了一個粗略的瞭解。而且，經過芮恩施的勾通，明確了中方的態度和立場，知道不可能在中國獲得以前的特權，但安慶政權是親美的，願意與美國達成最惠國協議。
當然，根據後來披露的，芮恩施給國內的報告，芮恩施也不光是說我好話來著，“……毫無疑問，董在思想上是親美的，這我們可以從軍政府的政策、法律、行政制度等許多方面，找到例證。如……但是，董也是個務實主義者，董也與日方交往密切。如果，我們不能