丘吉爾與羅斯福於蘇德戰爭爆發後9天，1940年4月29日美、英迫切需要進一步協調反法西斯的戰略。兩國首腦於1941年4月30日在大西洋北部紐芬蘭阿金夏海灣的奧古斯塔號軍艦上舉行大西洋會議。並簽署了《大西洋憲章》。
該檔案全文共8條，宣佈兩國不追求領土或其他方面的擴張，不承認歐盟透過侵略造成的領土變更，尊重各國人民選擇其政府形式的權利，恢復被暴力剝奪的各國人民的主權，各國在貿易和原料方面享受平等待遇，促成一切國家在經濟方面最全面的合作，摧毀納粹暴政後重建和平，公海航行自由，各國必須放棄武力削減軍備。解除侵略國家的武裝。大西洋憲章提出的對歐盟國家作戰的目的和重建戰後的目標。體現了資產階級民主政治的一般原則。對於國際反歐盟統一戰線的形成起到了積極的推波助瀾的作用。
但是“機會均等”、“海上自由”等內容有利於美國戰後與英國爭奪勢力範圍，取得世界“領導地位”。大西洋憲章中也反映出英、美存在爭奪殖民利益的矛盾。美國依仗其經濟實力而極力強調把“機會均等”、“海上自由”的原則塞進憲章，這反映了美國要爭奪英國殖民地的心情。同時大西洋憲章實質標誌就是英、美兩國在反歐盟基礎上的政治聯盟。
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