第六百二十八章爭論又起
這一次朱由檢不找陳燮要法子了，自己回去琢磨去，反正這個官職和科舉必須結合起來，如何平衡其中的利弊，這是皇帝該做的事情。這點事情都要問，他覺得挺丟人的。你還真別說，朱由檢回去一趟，在皇宮了跟著魔似得，弄張大白紙，自己在上面畫來畫去的。
誰都不知道他要幹啥，就是這麼從下午一直折騰到半夜，王承恩都勸了七八回，這才不甘心的去睡覺。第二天一早起來，早朝也沒上，繼續琢磨這個事情，也不找內閣大臣們商量，就自己琢磨。又折騰了一天，總算是有個準譜了，朱由檢這才讓在一早給陳燮叫進宮來。
見了面禮都沒來得急行，朱由檢就遞過來一張畫了表格和寫滿字的紙，急道：“你看看，這麼搞如何？”陳燮仔細的看了起來，你還真別說，老朱家的人玩別的可能不行，玩人心絕對都不差。朱由檢這個東西，就把人心琢磨的很透。
整個構想，就是抓住了一個“年齡”的要點。有條紅線，四十歲。這年月的人壽命不長，條件好的家庭能，五六十歲比較多一些，人生七十古來稀，這話不是亂說的。
不管是什麼人，四十歲是一道紅線，達到這個年齡，就失去了科舉的資格。在這個年齡之前，你考到什麼算什麼。如果中進士，你就去做官。從七品做起。如果是舉人，對不起，不能繼續考了。但是可以選擇去做官，從八品開始做，秀才呢，則從九品開始做。
如果僅僅是這樣就不算是一個好的制度，這裡頭還加進來一條，這些小官是可以升職的。而且還不受功名高低的限制。如果你是個九品官，任期為五年。做的好，你就升一級。有特殊表現的。則可以不用做滿任期就升職，當然前提就是看個人的能力和運氣了。
第二條紅線，還是年齡，這條紅線是六十五歲。如果六十五歲之前，不能入閣，對不起，你就失去了入閣的資格，參加廷推的資格都沒有。失去資格之後，並沒有完，達到六十五歲的年齡不能入閣者，不管你擔任什麼職務，就必須在三年後退休回家養老。也有例外。就是皇帝下旨挽留，這個叫奪情。
科舉的東西弄完了，朱由檢又琢磨這個鄉鎮的事情。原則上就是把縣分成幾個大塊，然後成為一個鄉或者鎮。這個級別的官員為九品，沒有從九品了，就它最低了。只要是秀才，都可以出任這個職務，如果一個職務出現兩個以上的競爭者。那麼大家要考試決定誰來做。這個考試，就不考八股文了。算學、農學、水利、格物都在其中，看縣令的意思，決定考什麼都可以，但是不能少於兩門。
陳燮很認真的看完了，真心話，朱由檢能搞出這個東西，就已經很不容易了。雖然還有一點點瑕疵，但已經無傷大雅了。“陛下天縱之材，此制度趨於完美，臣都很難挑出毛病來。”陳燮看似在捧，實則還是藏了話。朱由檢聽出來了，抬手攔住他要跪下拍馬屁的趨勢道：“你等等，說說，有啥瑕疵。”
陳燮真是把朱由檢給琢磨透了，此君剛愎的緊，要不是這十來年連續受到沉重的打擊，以他的性格能接受陳燮的建議那都是見鬼了。
“既然陛下問了，臣就直說了。這個制度很好，但是有一點，縣令的權利過大，誰來監督縣令在任命的過程中不會偏私？一旦縣令把這些小官都抓在手裡，勾結起來營私舞弊，那就很那查到他的蛛絲馬跡。”
朱由檢這下真的急了，怒道：“陳思華，基層的權利在士紳和小吏的手裡，你說縣令容易被架空。現在權利在縣令的手裡，你又說權利過大，你到底要說什麼？”
陳燮笑了笑，沒有立刻說話，朱由檢發現自己有點失態了，鎮定了一下道：“好，你說。”
陳燮這才笑道：“其實事情不矛盾，臣以為，陛下把那些舉人給忘記了。舉人可以出仕，擔任八品官。既然擔心縣令的權利過大，為何不增設縣令的副手職位呢？一個縣只有一個縣丞，臣以為可以至少設左右兩個縣丞，級別一樣，分管一攤。形成縣令抓總和管人事，縣丞和其他官員管事的結構。這樣一來，責任到人了。出了問題，誰也推脫不掉。具體到事情怎麼做上頭，那是縣丞該管的，怎麼做，縣丞說了算。縣令都不能過分的插手，只能建議。”
朱由檢聽著有點暈，下意識道：“等等，你說管人？”陳燮點點頭道：“沒錯，縣令負責管人事，還有把握大方向。這個管人事，不是簡單的考核官員的成績，讓他們出任什麼職務。臣總結了一個詞，叫做意識形態。什麼叫意識形態，在大明，意識形態就是以忠君報國為主體，在這個基礎上加強宣傳