因異邦人的經常流入而不斷地擴大；因此這後一個部族不
久便超過了前兩個部族。塞爾維烏斯針對著這種危險的謬
誤所找到的補救辦法，就是改變劃分方法；他廢除了種族的
劃分，代之以另一種根據每個部族在城中所佔的地區而進行
的劃分。他把原來的三個部族分為四個，它們每一個都佔領
羅馬的一座小山，並且以山命名。於是，就在補救當前的不
平等的同時，他也就防止了未來的不平等；並且為了要使這
種劃分不僅是地區的劃分而且也是人身的劃分，他就禁止居
民從一個地區轉移到另一個地區去；這便防止了各個種族互
相混合。
他又把古來的三個騎兵百人團增加了一倍，並且另外又
再增加了十二個，但始終沿用古來的名稱；這是既簡捷而又
明智的辦法，他由此便區分開了騎士團體與人民團體，並且
使人民毫無怨言。
在這四個城市部族之外，塞爾維烏斯又增加了另外十五
個所謂鄉村部族，因為這些鄉村部族是由把鄉村劃分為數目
與此相同的鄉區的居民所組成的。此後又增加了同樣數目的
新部族，於是羅馬人民便終於分成了三十五個部族；他們從
此便固定在這個數目上，直到共和國的終了。
由於城市部族與鄉村部族的這一區分，便產生了一種極
堪注意的結果；因為以前還從來不曾有過其他的先例，也因
為羅馬風尚的保持及其帝國的擴張全都有賴於此。人們一定
以為城市部族會立刻就攫取權勢與尊榮，並且會毫不遲疑地
要貶低鄉村部族的地位；但事實全然相反。我們是知道早期
羅馬人對於鄉村生活的興趣的。他們的這種興趣得自於他們
賢明的創造者，這些創造者把農事和軍事與自由結合在一起，
並且可以這樣說，把美術、工藝、陰謀、財富以及奴隸制全
都趕進了城市。
這樣，羅馬全部赫赫有名的人物就都是生活在農村裡並
且耕種土地，所以人們也就習慣於只在鄉村裡去尋找共和國
的棟樑。這種情況既然是羅馬最尊貴的貴族的情況，所以也
就受到一切人的尊崇；人們寧願過鄉村人的簡樸勤勞的生活，
而不願過羅馬市民的遊手好閒的生活；而且在城市裡一向只
不外是個不幸的無產者的人，一成為田地裡的勞動者之後，就
變成為一個受人尊敬的公民了。瓦戎說過，我們高尚的祖先
們在鄉村裡奠定了那些茁壯而勇敢的人的地基，那些人在戰
爭時期保衛著他們，在和平時期養活著他們；這話並不是沒
有道理的。普林尼還肯定說，鄉村部族之所以受人尊崇，就
是由於有組成了這些部族的那些人的緣故；反之，人們為了
羞辱懶漢們，就把他們很不光彩地遷徙到城市的部族裡去。沙
賓人阿皮烏斯·克勞底烏斯歸來定居於羅馬時，是滿載榮
譽的；他編入了一個鄉村部族，而這個部族隨後就以他的姓
氏命名。最後，被釋放的奴隸全都參加了城市的部族，而從
沒有參加鄉村部族的；並且在整個共和國時期都沒有過任何
一個例子是這種被釋放的奴隸獲得了任何一個行政職位的，
雖說已經變成公民了。
這條準則本是卓越的；但它卻被推行得太過分了，以致
終於產生了一種變化，而且的確還是政制上的一種流弊。
首先，監察官在長期掌握了任意把公民從一個部族轉移
到另一個部族的權利之後，竟允許大部分人自行編入他們所
願意參加的部族；這種許可確乎是毫無好處的，而且還剝奪
了監察權最大的能力之一。此外，權貴們既然都把自己編入
了鄉村部族，而被釋放的奴隸們成為公民之後，又和民眾一
起留在城市部族裡；於是部族，一般說來，便不再是地方性
的或者區域性的了。但是大家都已經如此之混雜在一起，以
致人們除了根據登記簿而外便無法分辯各個