茅斯條約》（日俄）三項條約明確規定日本可以自由取得朝鮮半島，吞併也好殖民也罷，事實上不存在障礙。
伊藤博文之所以反對吞併，而改以設立朝鮮統監這個職位，其實包含著伊藤博文字人理想。伊藤博文是亞細亞主義者，簡單來說，希望日本以先進帶落後，扶助中韓兩國發展，再強強聯合，抵抗歐美列強。洋務運動期間，伊藤博文非常關注中國改革；1898年戊戌變法，伊藤博文來中國給康梁提出很多建議，不過也直接觸怒慈禧，最終出現戊戌政變。
對韓國他也是如此，他希望在韓國複製明治維新。
1906年3月，伊藤博文正式就任初代朝鮮統監，他利用日本貸款在各地興建學校、鼓勵工商業發展、模仿日本建立政治制度，在最初設想中，韓國內閣全部要由韓國人任要職，讓他們跟隨日本腳步逐步走上近代化國家之路。
為了讓韓國更好融入日本，伊藤博文甚至與韓國王室展開交流：他將10歲的韓國皇儲李垠帶到日本留學，並親自養育，希望他能在將來成為日韓交往的橋樑。
但問題在於，為了讓韓國聽日本的話，日本不得不大面積剝奪韓國主權：1907年韓國代表前往海牙國際和平會議，卻遭俄國人驅逐，以此為藉口，1907年7月20號，伊藤博文逼迫韓國皇帝高宗退位，另立新帝；7月24號，《第3次日韓協約》訂立，韓國內政完全落入日本人手中；8月，伊藤博文命令韓**隊解散。一方面剝奪韓國外交權，這是往殖民地發展；一方面鼓勵韓國發展，這是往獨立國發展。兩個力同時作用，怎可能成功？大體如此，過了3年左右，韓國出現大量反對勢力，伊藤博文改革推進速度很慢。
1909年6月，伊藤博文辭去朝鮮統監一職，7月，日本內閣達成協議，著手推進日韓合併。1909年10月伊藤博文遇刺，1910年8月，日本藉機宣佈吞併韓國。
伊藤博文最大理想其實就在外交這方面。日俄戰爭前他反覆與俄方商談，希望儘可能避免戰爭；開戰後他立刻派遣特使金子堅太郎前往美國，尋求合適時機議和；加上他創立了日本舊憲法。伊藤博文字身具備書生理想化的氣質，與山縣有朋這種泥腿子不同，這才有了他在韓國這3年不成功的改革。
伊藤博文有一張照片很有名，他與妻子穿著朝鮮民族服裝跟朝鮮人照相，如果沒有相當程度的亞細亞主義思想，他定會覺得日本民族更高尚，又豈會穿韓國衣服？
【1249 德皇詢問俾斯麥的對華外交策略】
懂政治的人，明白有實權就好，其實而無需其名，名需要承擔過多的義務，伊藤就是有這樣的認識。
華皇從來都認為，伊藤博文是一個政治家，而且是亞洲這個時代，最厲害，最出色的政治家。
德皇威廉一世立刻派人招來俾斯麥，詢問對日本和華國的外交策略，這些事情，威廉一世通常都會支援俾斯麥的看法。
俾斯麥在來之前，已經聽說伊藤博文去找過德皇的事情，同時判斷出，德皇應該私下已經收了日本的好處。
其實，俾斯麥早就設想過日本和華國，德國應該採取什麼樣的姿態。
雖然德國在亞洲並沒有勢力，華國成立之後，取消了所有原先清政府簽訂的不平等條約，可以說，也觸犯了德國的利益，但是考慮到如果華國被英法剋制，英國在亞洲的利益將繼續膨脹，所有，對於俾斯麥來說，這也的確是一個難題。
德皇和俾斯麥兩個人之前雖然沒有認真討論過對華國的外交問題，但是整個歐洲列強的主流觀點，都是不能讓華國起來。
也許，最綏靖的就是英國人，可偏偏現在華國的對手就是英國人。
“陛下。”俾斯麥接到召喚，不敢耽擱，半個小時之內便趕到了皇宮。
德皇威廉一世，一直在大廳沒有走開過，指了指沙發，“宰相先生，坐下說吧，相信你應該已經知道我有什麼事情要詢問你。”
“是的，陛下大概是要問我對華國和日本的外交政策，我想，我們最好是置身事外為妙，本來我們在亞洲就沒有勢力範圍，這兩個國家不管誰起來，誰被打下去，對於德國來說，都沒有多少好處，不介入，反而將來可能得到更多的利益，因為他們很有可能向我們購買裝備，一旦介入，很有可能得罪華皇，也得罪日本天皇，還會得罪英法。”俾斯麥簡明扼要的說出了自己的想法。
德皇威廉一世點點頭，以他對俾斯麥的瞭解，其實在俾斯麥來之前，他就大概想到了俾斯麥可能會這樣回答，德皇