際大勢、朝鮮的外交政策諸問題進行了廣泛的交談。
之後，何如璋命黃遭憲撰寫了《朝鮮策略》一書送給金弘集。
但時金弘集對黃遵憲的見解產生了強烈共鳴，認為朝鮮的鎖國制度既然已被打破，就不能迴避與歐美列強開始國交；而且列強的利害也未必致，痛感朝鮮為本國的和平和利益計，必須確立適當的外交政策。
金弘集立即將《朝鮮策略》和自己撰寫的《修信使記錄》上呈高宗，建議聯合列強對抗俄國。
高宗為此事召見了重臣，以領議政李最應、左議政金炳國為首的內閣重臣們全無異議，一致認為依目前國際情勢判斷，朝鮮孤立已不可能，決定以通交、柔遠的方針對付列強。
朝鮮政府派密使東渡日本，請清駐日公使何如璋出面斡旋，與美國通交。
何如璋遂訪問了美國公使平安，並向美國公使“出示了將由朝鮮提交美國的條約草案”。
但是，由於平安沒有得到華盛頓的授權，末接受何如障的提議。
日本人見外交不管用，軍事輔助外交的反擊就開始了。
日本人的辦法很簡單，讓一些小的秘密軍隊，偽裝成華軍，到處殺人。
殺外國人，殺幕府的支持者，把黑鍋都往萌總裁頭上砸。
“現在各方面的態度怎麼樣？尤其是各國使館的態度？”伊藤博文問森有禮。
森有禮笑道：“伊藤君，你是在試水溫呢？”
伊藤博文笑道：“沒有錯，因為日本再也沒有辦法用政治手段試探軒悅萌的態度了！這個時候，我們的軍隊必須挺身而出了，他不出動，我們就激怒他們！尤其是要激怒幕府，幕府最近也風平浪靜。”
“那你有考慮過國際影響嗎？世上沒有不透風的牆，誰也不是傻子。”森有禮苦笑一下。
“那又怎麼樣？”伊藤博文有點憤怒了，“我們大日本帝�