力和地位都高於一般的六部尚書。內閣行走是未來的內閣閣員,地位和六部尚書或者六部侍郎相等,但是權利不如六部尚書,甚至於不如比較重要的部門侍郎。內閣章經等於一般的中層官員,地位和六部主事差不多,但是接觸到的機密比較多。內閣閣員必須皇帝親自任命並公告天下;內閣行走也需要皇帝親自任命,通告各級官員;內閣章經屬於內閣臨時官員,只需要得到內閣首輔的准許後,上報司禮監備案就可以。一旦內閣章經辦事得力,就可以上報皇帝嘉獎或者直接升為內閣行走。但是要是犯錯的話,不是立即打死而且秘密關押起來,所以無緣無故失蹤的內閣章經不在少數。一般來說每一個內閣行走都有自己的獨立辦公室,內閣章經兩個甚至於三四個人一間辦公室,內閣閣員每人有一到兩間辦公室。張居正告訴秦泰,他在另一個房間還有一個辦公室,只不過那裡的環境比不上這裡。
第二十七回 偷龍轉鳳二十七
張居正還告訴秦泰,內閣施行輪班制。內閣閣員除了內閣首輔高拱外,三個人輪流值班。不過張居正的事情比較多,平時大多數的時間都在內閣值班房。張居正每三天輪到一天在這裡值夜,其他的兩天都會回家休息。昨天剛好輪到張居正值夜,所以張居正已經整整兩天一夜沒有回家了。內閣行走也要值班,一般每兩個內閣行走一班,也採取輪班制值夜。內閣章經不用值班,但是要分班協助內閣閣員辦公。一般每一個內閣行走配備一到兩名內閣章經,內閣閣員每人配備四名內閣章經,張居正有六名章經協助。六名章經分兩班,每一班三人分管政務、軍事和民事。在辦理交接的時候,每一個人都有各自管理的部門,專人專事不會混亂。
透過張居正的介紹,秦泰終於比較概括的瞭解了內閣內部分工。內閣閣員就像如今社會的總經理或者部門經理,內閣行走就是經理助理或者是部門主管,內閣章經是經理秘書和或者小弟。要是把大明王朝當一個企業的話,隆慶皇帝就是董事長,皇室就是不參與日常事務的董事,內閣首輔就是公司總經理,內閣次輔是副總經理,內閣三輔是財務總監,內閣四輔是營銷總監,內閣行走是協調各部門的監督或者總公司特派代表,六部尚書和侍郎是總公司各部門經理和主管,各地督撫就是總公司下屬的各地分公司經理。大家各有各自的地盤和主管方向,相互制約又相互有聯絡。只不過張居正這個副總經理得到董事長隆慶皇帝的默許,架空了總經理內閣首輔高拱,負責大明王朝這個企業的日常工作和中下層人事任免。
張居正告訴秦泰,內閣現在看上去很忙,其實事情已經少了不少。地方的事務有地方官員管理,一般不是大事或者難事,地方官員不會上報內閣。地方官員和中央機構的關係相當為妙,一般的事情地方官員都是能瞞就瞞,能不上報就不上報。讓內閣知道太多的地方不足不但對地方各級衙門不利,而且會影響地方長官的前途。所以除了重要官員的任免和救災等重大事情必須要上報之外,地方一般不會事事上報。倒是六部衙門,他們會事事上報,目的就是讓內閣不要忘記六部主官衙門。一般來說這種關係到六部的事情,內閣可以幫六部主官衙門做主,也可以徵求六部相關衙門的主官意見。這就要看內閣的權威和地位高低了。一般的事情,內閣可以代為做主,甚至於直接辦理了。但是一些重要事情,必須和六部相關部門透過溝通才可以拍板。特別是關於官員任免和財務支出的事情,一般都要和吏部尚書侍郎或者戶部尚書侍郎商量後才可以決定。六部中刑部和工部最好對付,一般不敢違背內閣的意思。兵部需要內閣同意撥款才可以運作,禮部需要內閣批准經費,所以一般也不會和內閣對著幹,只有比較囂張的吏部和戶部,有時候經常和內閣有矛盾。不過只要一細想,裡面的問題馬上就清楚了。吏部是考核和審批中下層官員的衙門,如今內閣收走了任命權,當然導致整個吏部對內閣不滿。要不是這裡呆吏部尚書都是由內閣閣員兼任的話,吏部早就和內閣鬧翻了。戶部管著大明王朝的錢口袋,本來是最有油水的衙門。但是內閣不但拿走了審批權,而且經常對戶部查賬,所以戶部對內閣的意見不小,經常以各種理由為難內閣。還好內閣這幾任內閣首輔都是財務方面的箇中好手,不但把財務管的井井有條,而且不會上戶部的當。但是每一次和戶部協調的時候,都是內閣和戶部關係最緊張的時候。張居正這些日子主要的精力就是花在如何降服戶部主要官員身上。要不是因為這些人的牽制,張居正辦事會更加順利。張居正決定在他擔任內閣首輔之前,首先把這個“硬骨頭”拿下,讓他可以順理成章的接任內閣首輔。