，供應端和需求側都要普遍存在，這才是最重要的。
“大王，數百年前秦漢移民實邊，數十萬口，規模巨大。這些漢地百姓最後要麼被殺光，要麼被胡人擄去，成了新胡人。如何維持關北的穩定，沒有外患，這才是最重要的。”趙光逢說道：“安北都護府該恢復國朝盛時的管轄地域了。”
漢地用漢法管制，草原用草原之法管制，與其他無關，只和生產方式和文化習性有關。
至於民族、血統啥的，都不是主要的。
高句麗亡國之民被強遷到了淮南，突厥、昭武九姓等族幾十萬人去了河南、關中。安史之亂後，李正己那一票漢、奚、契丹、高麗混雜的人又去了山東。南方也在持續編戶蠻獠，很多州縣人口大增。
他們只要採用了漢地的生產方式，沉浸在漢地文化之中，編戶齊民，基本就融入漢人社會了，成了“新漢人”，幾百年後誰知道他們祖上曾經是羌、胡、蠻、獠？
同樣，漢人去了草原，久而久之，就是胡人。吐蕃化的河隴漢人就是最好的例子，被草原胡人擄去的漢人同樣如此。不同的地理環境和氣候，決定了不同的生產方式，塑造了不同的民族性格和文化，你不能強行用一種方法來。
“一步步來。這次先把黑城子那一片納入進來。”邵樹德說道。
楊悅突襲回鶻牙帳並獲得大勝的訊息已經傳回。
斬首一萬三千餘級，俘四萬餘口，牛羊雜畜六十多萬。俘斬之中，絕大部分都是韃靼人。從中也可以看出，高昌回鶻對嗢昆河流域的重新徵服，早晚會是一場幻夢。他們確實沒有太多的精力東顧了，以至於在征服之後，只能留少許人馬駐守，當地的主要人口還是西遷過來的韃靼。
一旦回鶻露出頹勢，韃靼人肯定會有異心。更何況此時仍然有韃靼部落不斷西遷，未來會怎麼樣，用腳趾頭想想也知道。
“大王準備怎麼管回鶻牙帳？”趙光逢又問道。
“老辦法，諸部會盟，能管幾時算幾時。楊悅來報，嗢昆水流域的韃靼仍然很多，挑幾個任官，劃分草場。”邵樹德說道：“也就是羈縻了。”
母庸諱言，磧北蕃部因為距離遙遠，羈縻的效果肯定沒有眼皮子底下的磧南好，更別說四面被包圍的河套嵬才氏了。
但——先管起來吧。趁著這會還有威望，能壓著那幫人，一步步收緊制度。
而且這個制度，必須是軍事、政治、經濟三管齊下，不然怕是不太穩當。
目前的都護府制度，還是過於粗疏，管理起來效果不好。之所以諸部還沒造反，那是因為無上可汗的舊名叫“邵扒皮”，曾經殺得關北蕃部人頭滾滾，這才過了幾年？還沒到造反的時候。
但人無遠慮必有近憂，邵樹德擔心他死後，會不會讓一些野心家以為機會來了，悍然起兵造反。
人生幾大成就，第一件改變北方農民的生產生活模式，他已經做到一半，而且看趨勢基本穩定了，很難被逆轉；第二件事，就是花費絕大精力，控制草原，將這個中原的腹心大患弱化、無害化乃至吞併。
軍事仗只是最簡單的一部分，剩下的政治仗更加考驗他這個關西軍政集團的本事。
他回憶了下後世滿清控制蒙古及西域的手段，細節記不太清了，只知道滿清也是因地制宜。控制蒙古的手段與控制西域的手段完全不一樣，駐軍、派官、收稅、徵兵這四件事，一做就是二百餘年，那是真的牛逼。
感覺滿清是最會玩的，大漠蒙古、西域回回讓他們玩傻了。得好好想想，滿清到底用了哪些陰招、損招呢？
“既要會盟諸部，大王就得去一趟草原了。”趙光逢說道。
“定然是要去的。不過我得先回趟靈州，巡視一下諸縣，過完年再去河西鎮。”邵樹德說道。
這都是應有之意。作為關北最核心的資產，靈州八縣這個錢糧基地不去刷臉露面，那不是白來了麼？更何況自己在那住了不少年，也挺懷念賀蘭山風月的。
“大王要經居延海去回鶻牙帳？”趙光逢有些驚訝。
“順道巡視一下沙磧。”邵樹德肯定地說道。
沙磧就是後世的阿拉善草原，建有黑水城馬場，也是前後征戰好幾年才得來的地盤，在西夏時代，有黑水鎮燕監軍司，是他們重要的牛羊馬駝及兵力來源。
來都來了，不都走一遍，怎能安心？