望的是那些軍官們，兩代拉普拉塔將軍建立起的布宜諾斯艾利斯防禦體系，竟然不敢和東岸人正面放對，還有什麼比這更令人感到沮喪的呢？要知道，布宜諾斯艾利斯城內外可是駐紮了一個紳士團、一個梅斯蒂索步兵團和一個騎兵團，總計人數超過了三千人，足足是東岸人那個什麼第六混成營的兩倍，而且也學東岸人在多年前就搞了全火器化。
可就是這樣的部隊，都沒有膽子與人數居於絕對劣勢的東岸軍隊正面對抗，這如何能不讓人絕望？奧萬多將軍自此對麾下軍官們非常失望，知道這些人已經徹底腐化墮落了，再不能作為布宜諾斯艾利斯城的安全依靠，也就能讓他們裝裝門面，鎮壓一下印第安人可能有的異動了。
而既然底下人都是這個態度了，那麼奧萬多將軍也沒什麼好堅持的。他平時是比較注重維護西班牙王國的利益，可現在的局面確實也沒法維護下去了，敵人都兵臨城下了！當然了，從另一個角度來說，奧萬多將軍選擇與東岸人進行談判（雖然尚未得到利馬或馬德里方面的充分授權），又何嘗不是在維護西班牙王國的利益呢？要知道，現在可能僅僅是讓東岸人咬下一小塊肉，可萬一爆發起了戰爭，不管規模和力度怎麼樣，西班牙人怎麼著都是要被迫割下一大塊肉的。
就這樣，西班牙王國布宜諾斯艾利斯檢審法院區與東岸外交部門的第一次談判，就在幾天後的10月8日於南村港第六混成營營部正式展開了。在東岸軍人明晃晃的刺刀叢林之中，西班牙方面的兩位談判代表明顯有些發揮失常，他們在面對東岸代表較為關心的鹽布鐵路的修建及以東地區的經營問題時，先是支支吾吾、吞吞吐吐，不願正面回答，後來實在頂不住壓力了，只好鬆口，說鹽布鐵路按照既定計劃修建沒有問題，至於鐵路線以東那大片遼闊的土地的授權經營問題，他們則面露難色，表示還需要回去請示上級。
明確取得鐵路的修建權並不是東岸人最終追求的目標。事實上鐵路線已經規劃得差不多了，大量人員、器材和工具也已經分段運到了現場，西班牙人同意不同意反正都得修。他們更在意的，仍然是鐵路以東那大片肥沃的潘帕平原，即西班牙人必須同意東岸國民可在此經營農牧業，東岸人如此大動干戈，也不過是想從西班牙人這裡得到這麼一道法律文書罷了。因此，他們對西班牙人接下來的回答萬分期待。
10月13日，在東岸人的不斷催促下——為此第六混成營不得不出動了一個步兵連，對一個涉嫌傷害過南村港東岸商人的克里奧爾人莊園進行了襲擊，逮捕了十餘人——奧萬多將軍的代表終於再度不情不願地重返了會場，並與東岸人進行了第二輪的磋商。
在這次磋商中，也許是得到了充足授權的緣故，兩位西班牙代表終於無精打采地表示同意東岸國民在鹽布鐵路以東經營農牧業，這令參與談判的東岸外交部門官員們大為振奮，同時抓緊機會，沒給西班牙人喘息之機，直接就一些細節問題展開了更深入的會談。比如，鹽布鐵路以東土地的租賃費或使用費的數額、使用的期限、西班牙王國是否可以徵稅、東岸國民是否擁有治外法權等等，雙方一直談了整整兩天，才就這些細節問題達成了初步的協議。
在這後兩天的會談中，西班牙王國駐東岸大使塞巴斯蒂安伯爵也全程參與了，不過卻沒有發言，只是列席。談判結束之後，做了多年大使的伯爵本人神色間頗多落寞，他表示不會在這份協議文字上簽字，同時會在近期辭去大使的職務，返回位於伊比利亞半島托萊多鄉下的領地上生活。
而塞巴斯蒂安伯爵可以不用在協議上簽字，但身為布宜諾斯艾利斯檢審法院院長、拉普拉塔將軍的康斯坦丁·德·奧萬多，卻沒法逃避了。10月20日，在久等利馬方面的訊息而不至後，面對咄咄逼人的東岸軍隊已經沒有任何選擇的奧萬多將軍，終於在這份談判協議上署名簽字，同時將其密封完善，交由騎兵送往利馬給總督報審。
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